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  • 多國征稅 投資海外鐵礦的伸展空,2012
  • 上海 發布日期：[2012-05-15]
  • dbzz.net【東北制造網冶金】

        印度尼西亞政府日前決定，從5月6日起對包括鐵礦石在內的14種礦產出口征收20%的關稅；另外，據悉印度、越南也將上調鐵礦石出口關稅，同時澳洲的碳稅和礦產資源租賃稅也將于7月1日開始征收。各國競相抬高鐵礦關稅門檻，不僅直接提升了中國企業海外尋找鐵礦的財務成本，而且勢必抑制中國企業投資海外鐵礦資源的步伐。

        由于目前全球優質鐵礦石產量的74%為巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓和力拓三大巨頭所控制，加之我國對進口鐵礦石的依賴度高達90%以上，中國企業最近幾年飽嘗了鐵礦石價格飆升以及受人“拿捏”和“挨宰”之苦。走出國門去尋找鐵礦資源，因此成了我國企業不二的選擇，目前來看已有斬獲。如武漢鋼鐵集團出資約4億美元認購了巴西MMX公司約21.52%的股份，從而獲得約6億噸資源權益，中國鐵路物資總公司以1.526億英鎊收購非洲礦業公司12.5%的股權，中鐵獲得至少20年的開采礦石機會；中國鋁業6.97-1.83%股吧研報與力拓公司合作開發力拓在幾內亞的世界級鐵礦——西芒杜項目，并獲得3000多萬噸的鐵礦石權益；民營企業遼寧西洋集團出資33億元收購了俄羅斯一座10億噸露天大鐵礦的全資開發權。盡管如此，目前中國企業擁有的海外鐵礦石權益資源，僅占我國鐵礦石總進口量的20%左右，而歐洲、日本企業擁有的海外權益礦石則占進口比例的60%以上。中國企業開拓海外鐵礦還有更大的伸展空間。

        然而，中國企業投資國外鐵礦的道路異常艱辛。除了遭遇前述資源國提高出口關稅等貿易干擾和阻撓之外，中國企業出海投資與開發鐵礦石還面臨著地域文化、資源質量等一系列風險的考驗。一方面，對中國企業的海外收購和入股行動，鐵礦三巨頭更會格外警覺，會屢屢采用各種手段蓄意破壞和干擾，以致中鐵物資等公司購買海外鐵礦股份的行動不是無疾而終，就是胎死腹中。另一方面，由于不少國內企業特別是鋼鐵企業片面追求資源自給率，而忽視了投資對象信息采選、財務分析和技術調查等重要的基礎性工作，以致讓自己陷進入不敷出和顆粒無收的后期投資陷阱中。不僅如此，由于境外開礦的中國企業基本上各自為戰，以致出現一些富礦項目被中國多家企業相中后而互抬價格的現象。這種內斗式競爭更加惡化了我國企業投資海外鐵礦的商業環境。

        顯然，未來中國企業要想在開拓海外資源方面繼續有所斬獲，必須學會規避各種經營風險，同時主動調整投資策略與戰術。

        目前，全球鐵礦石資源儲量豐富的國家和地區，除了澳大利亞、巴西之外，還有非洲、俄羅斯等地。在這些投資國對象的選擇中，中國企業應避開資源集中型和投資回報慢以及本土鐵礦企業與政府關系十分緊密國家，而轉身選擇資金短缺且需求性強烈的國家和地區，以優化資源的來源。

        不同企業的經營生態不一樣，股權結構也不相同，對于外來投資企業的要求也各異，中國企業尤其要注意選擇好目標和對象。由于目前鐵礦石產業鏈基本被三巨頭所控制，不僅如此，他們還在謀求更大的壟斷，這使得大多數中小型和新興礦業公司受到震動，紛紛采取行動，避免被吃掉。如果中國企業加大對中小礦山的投資力度，既能幫助這些企業釋放產能，又能幫他們消除后顧之憂。尤其是對于那些急需產能擴張的國外中小礦山，中國企業更應加大投資力度。中國企業應重點選擇那些可以深度合作的國外礦企，并且合作不僅滿足于資源的間接性共同開發，而盡可能爭取獲得參與管理的權利，以使中國企業在參與鐵礦石勘探開發的同時獲得海外管理的經驗，進而確保鐵礦石的穩定供應。

        中國企業更應構建戰略聯盟以延伸投資產業鏈。戰略聯盟作為組織創新、更作為獨特的資源配置渠道，為企業實現內外資源的共享與優勢相長提供了框架。有了這樣的戰略聯盟，國內同行在對外投資鐵礦石資源時一方面可以共享市場信息、技術信息，在獲得原料成本價格優勢的基礎上，提升企業的綜合競爭力，另一方面還能在與國外礦商合作基礎之上鞏固自身的市場戰略地位。由于鐵礦石礦山的投資與開發涉及鐵路運輸、港口等基礎設施建設，所需相關投資巨大，戰略聯盟可以發揮資金集中和強大的優勢，使中國企業的投資不僅著眼于對礦山，還能兼顧到與其相關的全產業鏈的資源合作，從而建立起與資源國利益共贏的長效機制。

        在政府層面，筆者以為，應設立專業部門，還可以考慮設立一個海外礦業風險投資基金，一并承擔海外開發的資金風險，必要時政府可以為出海企業提供財務保證。行業協會可以考慮與銀行合作建立海外投資專項金融服務部門，運用專業評估機制和金融貸款機制的聯合作用，減少企業海外投資的盲目性。隨著更多的企業投資海外鐵礦石，國內很可能出現鐵礦石供給過剩的假象。政府應當抓住這個市場機遇建立鐵礦石戰略儲備機制。
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