“我的鋼鐵網”首席分析師賈良群表示,“此次《條件》的出臺,其用意旨在縮減產能、淘汰落后。”
“與2010年頒布《鋼鐵行業生產經營規范條件》(以下簡稱《條件(2010)》)時相比,現在的市場環境已經發生了改變”,賈良群進一步說道,在巨大的鋼鐵產能泡沫之下,《條件》的出臺有其新的用意。
《條件》中明確提出,嚴禁生產Ⅰ級螺紋鋼筋、Ⅱ級螺紋鋼筋(2013年后)、熱軋硅鋼片等《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》(工產業〔2010〕第122號)中需淘汰的鋼材產品。
螺紋鋼生產企業現在以生產Ⅱ、Ⅲ級螺紋鋼筋為主,Ⅰ級螺紋鋼筋已經基本退出市場,而Ⅱ級螺紋鋼筋在市場上仍占有較大比例。據了解,目前生產Ⅱ級螺紋鋼筋的多為地方企業和民營企業,他們以小軋機為主,不具備生產高端產品的條件,所以螺紋鋼成為其主要產品。
賈良群表示,2013年淘汰Ⅱ級螺紋鋼筋,對于地方及民營小企業具有較大影響,也體現出國家希望以此全面提高品質。不可否認的是此條件的實行,可促進產能結構的調整。
此外,相較于《條件(2010)》),此次修訂的《條件》在環境保護、能源消耗和資源利用、工藝和裝備方面提出了更高的要求。
《條件》在環保方面指出,鋼鐵企業噸鋼煙(粉)塵排放量不超過1.19千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克。該標準根據實際情況有所調整,較《條件(2010)》煙(粉)塵排放放寬0.19千克,二氧化硫的排放要求提高0.17千克。
在能耗方面,《條件》提出,噸鋼新水消耗不超過4.1立方米,較《條件(2010)》5立方米的標準提高了近20%。
在工藝和裝備方面也有了更細致的要求,對于什么是落后產能有了非常清晰的定義。并且重申了,“鋼鐵企業須按照適時修訂的《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》以及其他法律法規的要求,在規定的時限內淘汰落后的工藝裝備”。
值得說明的是,《條件》在管理辦法中指出,對于能耗高、污染重、規模小的等基本不達標的企業不僅提出了整改,同時提出要積極推動此類企業與大企業的兼并重組。
賈良群認為,《條件》的出臺,對于鋼鐵工業結構調整有了一個明確的操作大綱。這也是《條件》出臺非常重要的意義。
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