dbzz.net【東北制造網冶金】經過改革開放以來尤其是近十年的快速發展，鋼鐵行業市場配置資源作用不斷加強，各種所有制形式的鋼鐵企業協同發展，產品結構、組織結構、技術裝備不斷優化，有效支撐了國民經濟平穩較快發展。但鋼鐵行業在快速發展過程中所積累的矛盾不斷加深并集中顯現，產能持續釋放、下游需求不振、企業效益低迷，生產經營面臨巨大困難，迫切需要加強行業規范管理，引導企業不斷轉變發展方式，優化產業結構，加快實現鋼鐵工業轉型升級。根據《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》（國辦發［2010］34號）文件要求，2010年6月，我部印發了《鋼鐵行業生產經營規范條件》。隨著近兩年鋼鐵行業發展形勢的變化，以及《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》和相關環保新標準的頒布，我部對《鋼鐵行業生產經營規范條件》進行了修訂，并將名稱修改為《鋼鐵行業規范條件（2012年修訂）》（以下簡稱《規范條件》）。
《規范條件》修訂過程中，更加注重環境保護和節能減排，對鋼鐵企業在污染物排放、資源綜合利用、能耗指標等方面進行了調整，實行更加嚴格的能耗環保管理標準。將噸鋼煙（粉）塵排放量調整為不超過1.19千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克，噸鋼新水消耗提高到不超過4.1立方米，固體廢棄物綜合利用率不低于94%。同時，增加了燒結、煉鐵等各工序新的排放標準。鼓勵企業兼并重組，實現裝備水平、環保水平、生產技術水平和產品競爭力的提升。
當前，我國一部分鋼鐵企業已具有相當競爭能力，有的已進入世界500強，成為各地經濟發展、創造就業和推進工業化、城鎮化建設的重要力量。但相當一部分企業缺乏行業管理基礎，國家難以在金融、貿易、生產許可、環境保護、資源配置等方面規范管理。應當說《規范條件》的修訂，有利于創造企業公平參與市場經營的政策環境，有利于面對行業現實，實事求是地對已有鋼鐵企業實施行業基礎管理。有利于對優勢企業將加強政策引導和支持，加快結構調整，實現轉型升級；對能耗高、污染重、規模小等不符合《規范條件》的企業，綜合運用法律、經濟和市場手段，推動這些企業兼并重組或者退出鋼鐵行業。《規范條件》的實施對改變目前我國鋼鐵工業發展模式，引導企業節能減排、促進淘汰落后、推動兼并重組，實現結構調整和轉型升級具有重要的現實意義。
