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  • 鋼市簡評：新政能否解開產(chǎn)能過剩,2012
  • 上海 發(fā)布日期：[2013-12-13]
  • dbzz.net年終歲尾，淘汰落后產(chǎn)能醞釀的新標準或使鋼鐵企業(yè)陷入一場無法預期的危機。
       經(jīng)過幾年的發(fā)展，鋼鐵企業(yè)“老問題”其產(chǎn)能過剩虧損依舊。來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月份，大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤總額17.16%億元，環(huán)比下降47.46%，虧損企業(yè)18戶，虧損面達到20.93%。
       相關數(shù)據(jù)表明，三季度鋼鐵業(yè)銷售利潤率為1.1%，經(jīng)初步季節(jié)調整，遠低于全國工業(yè)平均銷售利潤率5.5%。1至10月，大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率僅為2.43%，一直處于虧損邊緣。
       種種跡象表明，整個行業(yè)虧損幾乎“無一幸免”，鋼鐵行業(yè)形勢依然沒有走出低迷。
       在分析師看來，鋼鐵行業(yè)快速增長的時期已一去不復返。其原因來自產(chǎn)能過剩，鐵礦石方面沒有話語權導致了低盈利的狀況。
       “短期內，我國鋼鐵企業(yè)微利運營的主基調很難得到改變。而是應該關注行業(yè)大調整的必然性和長期性，切實解決產(chǎn)能過剩這一主要困境。”分析師在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
       《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，目前工信部正在部署新的淘汰產(chǎn)能過剩的標準，今后將不再用高爐設備等裝備容積率來做淘汰落后產(chǎn)能的指標，而改用節(jié)能環(huán)保總控制。
       工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立在接受媒體采訪時表示，每一次，單單提高爐容標準的話，都會帶來新一輪產(chǎn)能擴張，過去的歷史證明了這一點。工信部跟國家發(fā)改委和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會溝通后一致認為，該淘汰標準不科學，所以在“十三五”中不會再將高爐容積標準作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標。今后將強化鋼企節(jié)能環(huán)保和社會責任目標等來代替高爐容積標準，這些標準正在研究。
       據(jù)悉，在嚴格控制新增產(chǎn)能的要求下，對于部分地區(qū)指標不夠的情況，正在研究跨地區(qū)產(chǎn)能指標交易制度。
       分析師認為，此次改用節(jié)能環(huán)保標準是用更嚴格的標準來淘汰落后產(chǎn)能，且淘汰落后產(chǎn)能的面也在擴大。
       “如果用環(huán)保標準來衡量，直接的表現(xiàn)就是未達到環(huán)保標準的高爐一律淘汰或是取締和整改。那么即使有些容積率大的高爐，只要是環(huán)保不過關，照樣淘汰，這對于產(chǎn)能減少來說是個較大助力。且大高爐想要整改或是重新建設，需要一筆龐大的資金支持，因此新建項目隨之減少。分析師在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
       鋼鐵企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中將改用節(jié)能環(huán)保總量控制，一些業(yè)內人士認為，新政將會是改變鋼鐵產(chǎn)能過剩的一把利劍，同時也符合綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
       那么，事實果真如此嗎？
       分析師告訴記者，新標準的實施是一個漫長的過程，因為國內有的鋼鐵企業(yè)沒有上脫硫燒結機和在線監(jiān)測，新標準實施也會涉及企業(yè)誠信體系建設等之類的問題。對于如何監(jiān)管還有指標設立也很難，目前只有用節(jié)能環(huán)保做淘汰落后產(chǎn)能標準是比較可行的。
       “過去，企業(yè)為了擴產(chǎn)，往往在拆掉部分高爐的同時，又興建更大的高爐。而如果改用節(jié)能環(huán)保總量控制，將能有效地杜絕‘拆小建大’的問題。對于鋼鐵企業(yè)來說，為了達到節(jié)能環(huán)保標準，必須對企業(yè)生產(chǎn)進行投入和改造，企業(yè)負債率將出現(xiàn)過大。而隨著淘汰落后產(chǎn)能新政策的陸續(xù)發(fā)布，必然造成一些企業(yè)的資金鏈斷裂。”分析師說。
       最后分析師建議，政府在淘汰落后產(chǎn)能過剩的同時，應建立鋼企退出機制，為退出企業(yè)解決遺留貸款、關停善后、人員安置等問題，將退出企業(yè)的損失降到最低。
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