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煤改“十二五”電力企業(yè)有望成為,2012
上海發(fā)布日期：[2012-03-23]
dbzz.net【東北制造網(wǎng)冶金】國家能源局昨日正式發(fā)布了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），隨著這一國家《規(guī)劃》的最終出爐，風起云涌的煤炭兼并重組也迎來了新一輪變革。權(quán)威專家對《第一財經(jīng)日報》指出，《規(guī)劃》對新兼并主體的引入，將使煤改步入“深水區(qū)”；電力等下游行業(yè)將在此輪改革中獲益。

    本報通過與此前的規(guī)劃對比發(fā)現(xiàn)，此次《規(guī)劃》同樣將“推動煤炭企業(yè)兼并重組”放在重點任務(wù)中的首要位置，但對煤炭兼并重組方向的陳述有所不同——由之前的政府、政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲋鲗?dǎo)。

    中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究中心教授邢雷對本報表示，山西、河南等資源大省的煤改在“十一五”期間已基本完成，資源主要集中到少數(shù)國有煤企手中。因此，新一輪改革要想獲得進一步推進的空間，必須引入新的主體。這也是此次《規(guī)劃》提出鼓勵電力、冶金等煤炭下游企業(yè)參與煤改的原因。

    邢雷告訴本報，正由于中、東部地區(qū)已基本完成前一輪煤改，因此目前全國煤炭開發(fā)總體布局是“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”。而西部省區(qū)中資源最為富集的內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)目前的開發(fā)主體已有不少電力等下游企業(yè)，其中內(nèi)蒙古東部主要是電力企業(yè)的天下。預(yù)計電力企業(yè)作為新的兼并主體，將在新一輪改革中獲益。

    長期深耕內(nèi)蒙古的平莊能源即為國電集團下屬企業(yè)，其大股東內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)集團（下稱“平莊集團”）在日前召開的2012年度工作會議上明確表示，將于年內(nèi)把內(nèi)蒙古的白音華煤業(yè)公司、元寶山露天礦的資產(chǎn)注入上市公司。

    華泰聯(lián)合證券分析師葉勇向本報表示，資產(chǎn)注入是大股東的必然選擇，是與國電集團及平莊集團煤炭產(chǎn)業(yè)擴張的大背景相關(guān)聯(lián)的，其目的是借助上市平臺融資加速實現(xiàn)集團大量煤炭項目和其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目的滾動開發(fā)。

    國電集團另一上市平臺國電電力董秘陳景東也對本報表示，國電電力一直在圍繞發(fā)電主業(yè)進行業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。

    與此同時，隸屬于中電投集團的露天煤業(yè)日前也發(fā)布公告稱，為提高扎哈淖爾采區(qū)煤炭運營效率，公司擬整合扎哈淖爾礦區(qū)資產(chǎn)，以增加公司的內(nèi)生成長性。

    根據(jù)五大發(fā)電集團2012年的發(fā)展規(guī)劃，煤炭資源開采仍是發(fā)展重點。五大發(fā)電集團在近期召開的年度工作會上也無一例外地提出要大幅提高煤炭產(chǎn)量，甚至都將短期煤炭產(chǎn)能的目標指向“億噸”。

    數(shù)據(jù)顯示，五大集團2011年控股煤炭產(chǎn)量依次為6505萬噸、6406萬噸、6068萬噸、2260萬噸和1380萬噸，較2010年分別增長38.4%、31.1%、12.2%、142.7%和21.6%。五大集團合計煤炭產(chǎn)量為2.26億噸，平均煤炭自給率達到25%左右。

    中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕此前也向本報表示，中電聯(lián)建議主管部門對五大發(fā)電集團在煤炭開發(fā)及煤炭資源的分配、重組等相關(guān)項目的核準、融資和稅收給予支持和幫助。
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