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    5月13日，國務院發布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。這是“非公36條”出臺5年之后，國家對民營資本放開投資領域的又一重大政策。根據“新36條”，國家鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空等項目。這一政策的頒布，對已經受益“4萬億”政策的工程機械行業而言，無疑是一助推器，使我國工程機械行業得到持續發展。

    “4萬億”帶動我國工程機械產銷全球第一

    國家的4萬億投資主要投向基礎設施建設領域，工程機械行業市場需求增大，使我國工程機械在金融危機中一枝獨秀。據悉，截至2010年4萬億投資全部到位之前，兩年的時間內將會給國內工程機械行業產生2000億元左右的內需，平均每年千億元的規模。2009年中國工程機械行業克服國際金融危機不利因素影響，銷售額達3100億元人民幣，產量和銷售額雙雙躍居全球第一。中國已成為世界工程機械制造大國。

    民資進入基礎產業將促進工程機械持續發展

    在我國有大量閑置的民間資本正在尋找出路，僅浙江一帶長期活躍在市場的民間資本超過1萬億元。而樓市新政使浙江溫州千億炒房民資暫時退出樓市。如何正確發揮民間資本的作用，使其投向利國利民，已經引起國家的高度重視。“新36條”鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設等領域，無疑是為民間資本發展提供機會。

    鐵路等基礎設施建設。隨著上述投資兌現，我國經濟率先從全球危機中復蘇。如果繼續依靠國家層面進行大規模投資，風險將很大，國家財政也難以承受。“新36條”使民間資本成為我國經濟新一輪增長的助推器，使基礎設施建筑可以吸納大量的民資注入，為工程機械行業的發展創造條件。“非公經濟36條”自2005年實施以來取得了積極效果，但民營企業在進入市場和參與競爭時仍面對高行業門檻、融資渠道窄、經營條件嚴等一些問題。梳理金融危機爆發以來的應對措施，不難發現國家關于投資政策的脈絡：先是于2008年11月出臺“4萬億”刺激計劃，隨后啟動地方政府融資平臺，擴大交通、電力、

    在基礎產業和基礎設施領域，鼓勵民間資本參與交通運輸、水利工程、電力建設、石油天然氣建設、電信建設、土地整治和礦產資源勘探開發等。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。這些基礎產業正是工程機械需求最大的領域，民間資本的注入將使基礎產業獲得更多資金支持，得到更充分發展，從而助推工程機械行業獲得持續而強勁的發展。