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    文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。我們要抓住機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。

    當(dāng)今綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)性和“溢出效應(yīng)”，是當(dāng)今世界公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。特別是上個(gè)世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進(jìn)了全球文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等新技術(shù)、新媒體更是直接拉動(dòng)了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。

    近年來，我們深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，文化“走出去”步伐加快，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。2009年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8400億元，比2008年增長(zhǎng)10%。隨著網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、信息技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，拓寬了文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，豐富了文化產(chǎn)品和服務(wù)種類，文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

    但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從質(zhì)量到數(shù)量均處于弱勢(shì)地位。全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，既讓我們看到了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當(dāng)前加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置去審視、去培育，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，乘勢(shì)而上，采取更有力的政策措施，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的重要著力點(diǎn)。

    第一，發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。要以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲等企業(yè)，增強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力，拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

    影視制作業(yè)要提升影片、電視劇和電視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對(duì)影視數(shù)字內(nèi)容的需求。出版業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。出版物發(fā)行業(yè)要積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，形成若干大型發(fā)行集團(tuán)，提高整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    第二，培育骨干文化企業(yè)。要著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加大政策扶持力度，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，盡快壯大企業(yè)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，培育一批文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

    第三，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。要對(duì)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設(shè)若干輻射全國(guó)的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，建設(shè)一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。

    第四，不斷加大文化領(lǐng)域各類人才培養(yǎng)力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機(jī)制，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才，突破人才瓶頸，為推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮提供有力的人才支持。要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些思想政治堅(jiān)定、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、具有開拓精神、熟悉文化工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要?jiǎng)?chuàng)造條件、完善措施，繼續(xù)推動(dòng)文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的文化經(jīng)營(yíng)管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才。