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   事件

    媒體報道：近日，財政部對外公布了總計54兆瓦的2009年金太陽工程項目（共39個）名單，這些項目被全部取消了補助資格，其中包括尚德、阿特斯、BP等這樣的國際知名光伏企業擔任業主承建的工程；

    評論

    補貼取消來自于項目本身的問題而非打壓光伏補貼：補貼取消的原因主要是來自于兩方面：1.項目投資方的審批流程冗長延誤了建設期；2.供貨商、承建方或項目投資方之間在供貨價格或者其他問題上存在分歧，造成項目被擱置。我們認為項目本身的問題是導致補貼取消的根本原因，而非政府希望壓制光伏的開發進度；

    從意圖上來看，對停滯項目取消補貼反映了政策對推動光伏發展速度的決心：此次取消補貼的54兆瓦項目大多屬于久拖不建或者無法實施的項目。根據我們統計2009年確定的金太陽示范工程項目共294個共計642兆瓦，此次取消補貼的項目占比不到9%。所以本次打擊的對象是集中在小部分具有代表性的問題項目上。而對問題項目的打擊反映了政府對推動光伏項目發展速度的決心。從這個意義上看，我們判斷之后金太陽工程只會加速而不是減速；

    需要指出的是本次財政部、科技部、國家能源局在通知取消39個項目的同時，又在網站上公布了實施120個金太陽示范和太陽能光電建筑應用示范總計272兆瓦的工程項目。我們注意到在此次通知中，三部門明確了有關各方面督促示范項目加快實施，建設周期原則上不超過一年。所以可以確定的是認為此次取消補貼并非政策的轉向，而是以推進金太陽項目的實施速度為目的；

    隨著太陽能成本下降，補貼范圍有望擴大：目前我國光伏電站的發電成本約為1.2元/千瓦時，隨著電池各個制造環節成本的不斷下降，預計在未來2-3年內，太陽能發電成本將有望降到0.7元/千瓦時，接近風電的平均成本區間。而5年前風電正是在近0.7元/千瓦時獲得了國家大規模支持和補貼，從而造就了5年年均100%的瘋狂擴張。我們認為隨著光伏發電成本的下降，政府更有可能的是進一步擴大對光伏發電的補貼范圍。屆時光伏裝機將重演風電快速擴張的曲線。對于這一切的發生的時點，我們判斷會在2-3年之后；