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    “中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議”面世，十二五規劃序幕正式開啟。《建議》提出了十二個大項，五十六個小項的內容，對工程機械行業影響較深的內容主要體現在下面幾點：

        一、 加快轉變經濟發展方式，投資增速會放緩。
　　投資與出口對經濟的拉動作用將受到抑制，重視消費（擴大內需）對經濟的拉動作用。注重經濟發展質量，不會盲目追求GDP的高增長。因此十二五期間預期固定資產投資增速將放緩，對工程機械行業的拉動作用會適當減弱。

　　中國2006－2009年GDP增速分別為11.6%，13%，9.6%，9.1%，2010上半年中國GDP同比增長11.1%；2011年至2015年，GDP增速會出現明顯下滑，預期2015年中國GDP將下降至7%左右。

　　2009年為應對金融危機，國家提出了有史以來最大規模的基建投資計劃??四萬億投資計劃，固定投資增速達到近年高點，2010年、2011年在四萬億投資及投資慣性的影響下，固定資產投資增速將繼續維持在高位，但2012年至2015年預期固定投資會出現快速下滑。
　　二、 推進農業現代化，加快社會主義新農村建設
　　對工程機械正面影響較大，主要體現在下面兩方面：
　　（一）加快發展現代農業，加快農業機械化。農用工程機械迎來發展機會，尤其是小挖、小裝等小型工程機械。
　　（二）加強農村基礎設施建設和公共服務。農村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區配套改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全面加強農田水利建設。繼續推進農村電網改造，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治。
　　三、優化發展結構，改造提升制造業。
　　制造業發展重點是優化結構，改善品種質量，增強產業配套能力，淘汰落后產能。完善依托國家重點工程發展重大技術裝備政策，提高基礎工藝、基礎材料。合理引導企業兼并重組，提高產業集中度，發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業。

　　四、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化
　　2009年，福建海西經濟區、鄱陽湖生態經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區以及遼寧沿海經濟帶的建設規劃陸續被國務院批復。進入2010年，國務院又相繼批復皖江城市帶、沈陽經濟區、山東半島藍色經濟區的建設上升為國家戰略。此外，成渝經濟區、中原經濟區和西江經濟帶也在積極爭取。

　　城鎮化建設進程的推進速度和增長空間決定了工程機械行業的發展前景。過去10年間，我國城鎮化率提高了近10個百分點，目前城鎮化率還不到50%。因此，要實現在2020年接近60%的目標，有大量的基礎設施需要建設、完善。有關數據估算，城市化率每提高一個百分點，將新增投資需求6.6萬億。城鎮化建設進程的加快將為工程機械行業的發展提供長期穩定的動力。
　　五、行業十二五規劃將出臺，鼓勵兼并重組
　　《工程機械十二五規劃》將鼓勵行業重組并購，以市場競爭機制淘汰落后，控制低水平重復建設項目的用地和工程建設項目的審批。到“十二五”末我國工程機械百強企業的銷售規模要達到全行業的85%以上，力爭將有競爭力和創新能力強的大型企業培養成為航母型的國際知名公司。
　　除了兼并重組外，加強行業監管，加強重點零部件的研發將成為行業規劃的重中之重。
　　六、倡導節能減排，新型動力將受追捧
　　工程機械行業的節能減排主要體現在降油耗，所以對高品質發動機的研發投入將增大，像混合動力等新型動力系統將大大得到推廣。

　　在經濟轉型的大環境下，工程機械未來五年肯定不會出現像2010年這樣的井噴式增長，但平穩向上的格局不變；農村基礎建設的完善及城鎮化推進是支撐行業發展的重要因素；鼓勵兼并重組將使大企業受益匪淺；通過產業結構調整及對關鍵零部件的重視，相信核心零部件受制于人的局面將得到根本改變。