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    裝機容量達300萬千瓦的大唐云南觀音巖項目上周獲國家發(fā)改委核準。此次核準使今年3月以來水電項目審批加速的態(tài)勢得以進一步確立。業(yè)內(nèi)人士預計，在經(jīng)濟形勢面臨下行壓力下，水電項目將成為“一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目”中的重要選項，下半年大型水電項目或迎來核準高峰。

    前5月水電項目審批加速

    種種跡象表明，大型水電項目的審批速度正在加快。

    來自大唐集團的消息顯示，上周國家發(fā)改委核準了大唐公司有史以來的最大項目??云南觀音巖水電站。這是繼金沙江魯?shù)乩�和龍開口項目獲得發(fā)改委核準后，又一個獲得核準的百萬千瓦級水電項目。其中，魯?shù)乩�和龍開口電站裝機規(guī)模分別為216萬千瓦和180萬千瓦。除上述項目外，今年3月以來獲發(fā)改委核準的水電項目還有位于大渡河的安谷水電站、枕頭壩一級水電和沙坪二級水電站。

    中國證券報記者從國電集團了解到，大渡河枕頭壩一級、沙坪二級水電站目前已經(jīng)開工建設(shè)。枕頭壩一級電站設(shè)計裝機容量72萬千瓦，年發(fā)電量32.9億千瓦時，工程總投資85.74億元；沙坪二級電站設(shè)計裝機容量34.8萬千瓦，年發(fā)電量16.42億千瓦時，工程總投資52.84億元。兩個水電站的建成時間分別是2014年和2016年。

    國家能源局日前發(fā)布的前4月電源基本建設(shè)投資完成數(shù)據(jù)也印證了水電建設(shè)正在加速的事實。數(shù)據(jù)顯示，1-3月電源基本建設(shè)投資完成額724億元，同比增加18.3%，其中水電投資276億元，同比增加78.06%。

    據(jù)統(tǒng)計，2011年我國通過核準的百萬千瓦級水電站有4個。進入2012年，僅5個月時間，發(fā)改委已經(jīng)核準了3個百萬千萬級電站，全部核準項目總裝機容量達800萬千瓦。

    中國水力發(fā)電工程學會常務(wù)副秘書長吳義航近日在西南水發(fā)展論壇上表示，根據(jù)“十二五”開工建設(shè)1.6億千瓦水電的規(guī)劃任務(wù)，平均每年的開工量需達3200萬千瓦。2011年水電新核準裝機容量僅1268.24萬千瓦，要實現(xiàn)今年2000萬千瓦的預定核準目標，仍要進一步加大項目核準力度。

    中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭告訴記者，截至“十一五”末，我國已有6400萬千瓦的水電項目拿到了發(fā)改委同意開展前期工作的“路條”，但截至目前僅有2000萬千瓦項目獲得核準，尚有4000萬千瓦以上的“路條”項目需要獲得最終核準。

    “目前來看，"十二五"達到預期的水電開發(fā)目標比較難，主要原因是水電開發(fā)涉及移民和環(huán)保，前期需要準備的工作太多，因此核準流程走得非常慢。”張博庭說。

下半年有望進入核準高峰

    國務(wù)院23日召開常務(wù)會議，要加大推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目。根據(jù)可再生能源“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地將有超過60個重點水電站開工建設(shè)。

    業(yè)內(nèi)人士認為，水電項目是“十二五”規(guī)劃中規(guī)定的重大項目，對經(jīng)濟拉動作用巨大。下半年水電項目的前期工作速度將有所加快，在當前經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，國家審批大型水電項目的決心也會加大。

    目前有關(guān)部委的一些公開信息已經(jīng)顯示出這一動向。今年初，環(huán)保部批復了金沙江中游河段梨園水電站的環(huán)評報告，南瀾滄江苗尾水電站等一批重大工程也先后走完環(huán)保部的環(huán)評程序。4月中上旬，環(huán)保部受理了四川省大渡河雙江口水電站的環(huán)評報告。此外，發(fā)改委也開始就西藏瀾滄江上游的美水電站項目向有關(guān)部門征求意見。

    值得關(guān)注的是，今年4月，金沙江白鶴灘和烏東德水電站“三通一平”工程環(huán)評報告正式獲環(huán)保部批復。作為金沙江下游二期工程的白鶴灘和烏東德水電站，是我國繼三峽、溪洛渡水電站之后擬建的兩座巨型水電工程。其中，白鶴灘水電站規(guī)劃裝機容量1600萬千瓦，是繼三峽水電站之后的第二大水電項目，烏東德水電站裝機容量870萬千瓦。目前這兩個電站在獲得國家發(fā)改委“路條”的基礎(chǔ)上，正在開展移民前期工作。業(yè)內(nèi)人士預計，如果這兩個電站能在年內(nèi)獲得核準，那么全年2000萬千瓦水電核準目標將輕易實現(xiàn)。

    盡管從目前看來，水電項目審批加速的趨勢已經(jīng)確立，但國家能源局官員透露，雖然現(xiàn)在拿到國家“路條”的項目不少，但水電項目前期工作既漫長又復雜，真正能作為儲備項目可以馬上開工建水電站并不多。從這個角度來看，想要指望水電核準速度大幅提升也有一定難度。