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國家發改委日前下發通知，開始組織申報2013年中央預算內節能減排投資項目，要求本次申報項目主要圍繞節能、節水、循環經濟、資源綜合利用、污染防治等五個方面。

與此同時，發改委今年以來的項目審批仍在加速。數據顯示，截至6月15日，發改委6月份共審批、核準項目181個，遠超過5月份同期水平。眾所周知，發改委5月份項目審批放量，全月共核準了239個項目。

據了解，5月份發改委審批項目投資總額為2240億元，其中一般項目投資約1800億元，占比超過80%；清潔發展機制項目投資約400億元，占比約18%。因此分析人士預計，6月份發改委審批項目投資總額可能超過3000億元。

仔細分析發現，6月份絕大部分項目為“清潔發展機制項目”。例如，6月11日發改委共核準了99個項目，只有2個不是“清潔發展機制項目”。這97個項目中，以風電、水電居多，也有糞便處理規劃、養殖場沼氣工程規劃、農村高校生物質爐規劃、LED路燈改造等節能環保項目。

由此可以看出，節能環保確實是投資的重點領域。海通證券  （600837 股吧,行情,資訊,主力買賣）策略分析師荀玉根表示，2012年投資增長比較確定的主要在大氣領域的脫硫脫硝改造、廢水領域的污水處理、固廢領域的垃圾焚燒設施建設。餐廚垃圾處理、重金屬污染治理等領域也有一定的突破。同時，節能環保安全相關設備需求長期增長確定，關注受益于重金屬污染綜合防治的監測儀器。

5月24日財政部召開全國節能減排工作會議，決定2012年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金。荀玉根表示，電網利潤較好且今年將節能納入考核目標，節能環保投資意愿強烈。預計與電網、電廠節能環保相關的節能變壓器、脫硝等產品需求旺盛。關注節能變壓器、脫硝行業龍頭公司。

此外，5月23日國務院常務會議指出，推進重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。

從發改委的項目審批來看，對上述領域的投資也在加速。例如，6月7日核準了內蒙古13個小型農田水利工程項目，當日核準了32個山西的小流域綜合治理工程。

此外，發改委項目審批甚至在教育方面都有體現，如6月11日批復“青海省職業教育發展項目”，購置車床、銑床、立式加工中心等教學設備。

荀玉根表示，“穩增長”措施中明確提到了5個領域的項目，首位便是鐵路基建投資，因此下半年鐵路投資增速加快將帶動鐵路設備需求。數據顯示，2012年我國鐵路計劃完成6366公里，鐵路固定資產投資超過5000億元，而前4個月鐵路固定資產投資和基本建設投資分別僅為896億元和717億元，為實現全年目標，5月至12月投資將明顯加速。

此外，無論是鐵路投資，還是西部地區基礎設備建設，工程機械都是最受益的行業。荀玉根認為，一方面，“穩增長”的鐵路、重點基建等拉動工程機械需求，發改委項目審批數據已經在逐步放大，行業集中度高的工程機械對政策敏感度較高；另一方面，工程機械本身就屬于早周期行業，經濟見底銷量增速有望企穩。