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        2008年，國家陸續推出家電下鄉、家電以舊換新、節能惠民空調補貼刺激消費政策，極大地釋放了城鄉居民的消費能力，促進了消費結構升級，促進廢舊家電回收處理環保產業的發展。家電下鄉、以舊換新等政策推出之時，恰逢全球性金融危機爆發，中國經濟遭受沖擊，政策的實施，激活了國內市場，有效扭轉了行業的困難局面，改善了民生，另外，對節能減排、節約資源、友好環境也起到了很好的促進作用。

        2011年，家電下鄉、家電以舊換新、節能惠民等政策相繼到期，家電企業面對市場下滑、成本壓力、產能過剩的三重考驗。2012年，全球經濟正處于歐美金融危機以來的二次探底期，內需仍是保持中國經濟增長的主要動力。在今年嚴峻復雜的經濟形勢下，驅動國民經濟增長的“三駕馬車”中的固定資產投資和出口增速將很可能出現回落，因此消費成為保增長的關鍵因素。建議國家圍繞促銷費、保增長的總體方向，創新性的推出家電刺激消費的新政策。

        一、高能效家電產品消費購買補貼政策

        建議開展“高能效家電產品購買補貼政策”。一方面繼續拉動家電內需市場，另一方面加大對高能效家電產品的推廣，進一步實現節能減排的目標。

        1、針對高能耗家電產品，圍繞高能耗的空調、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機等品類的節能產品進行消費補貼。

        2、控制補貼力度。家電以舊換新政策，通過高額的補貼，極大地刺激了銷售，也帶來了一些違規操作問題。建議將家電補貼力度控制在商品銷售價格的5%左右，既能對市場起到一定的刺激作用，也能將影響控制在合理范圍內。

        3、不與舊家電回收進行政策捆綁。廢棄電器電子產品回收處理的一系列法規已經出臺，且通過家電以舊換新政策的實施，社會上舊家電飽有量已大幅降低，將廢棄電器回收和電器銷售刺激政策捆綁，將制約電器銷售政策效應的發揮，建議家電銷售政策與舊家電回收機制各自獨立運作、不作政策性捆綁，鼓勵企業將兩者結合推廣。

        二、大力推行信貸消費

        近年來，我國信用消費發展勢頭迅猛，家電信貸消費具備的“申請門檻低、提供資料簡單、無戶口限制、無需抵押、無需擔保，手續簡便、審核快速”等特點，加之近年來高端、智能家電崛起，家電市場將迎來新一輪更新換代潮流，為家電領域信貸消費帶來了市場機遇。但目前我國居民信用消費要負擔年約10%左右的費用和利息，高額的交易成本成為消費者信用消費的顧慮之一。建議國家將降低銀行存款準備金率與信貸消費額度掛鉤，消費流通企業聯合銀行開展的低利率的分期付款活動，銀行和企業共同承擔交易成本，解除消費者后顧之憂。這能有效降低金融風險，同時通過分期付款，促進消費，起到拉動內需的作用。

        三、對保障房購買者實行直接補貼的政策

        2012-2013年將竣工1700萬套保障房，這對相關配套產品，包括建材、家居、家電等產品都提出了巨大的消費需求。對地方政府而言，在樓市調控、商品房成交不振的背景下，保障房投資的補位正在拉動當地投資，維持經濟增速。以往，家電以舊換新的補貼都是由政府財政部門給予的，而對于購買保障房的家電消費者實施財政補貼，建議采取直補的方式，補貼范圍涵蓋電視機、冰箱、洗衣機、空調、廚衛、生活電器等品類的高能效產品。