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財政部、中國人民銀行、文化部等九部門聯合制定的《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》8日正式發布，《指導意見》要求通過創新信貸產品、完善授信模式、培育保險市場、實施文化產權評估交易等具體舉措，加大金融對文化產業發展的支持力度。
有關專家指出，《指導意見》是近年來首個金融全面支持文化產業的指導性文件，其意義不言而喻。
金融創新支持文化產業發展
《指導意見》在金融支持措施上進行了一系列創新，針對文化消費市場，明確提出要積極開發文化消費信貸產品，擴大直接融資規模、培育文化產業保險市場，營造貸款貼息、保費補貼、投資基金、風險補償基金、文化產權評估交易等配套機制。
“接下來各部委都會相繼出臺落實措施�！蔽幕课幕a業司產業發展指導處副處長許蓉對本報記者表示，文化部即將召開全國文化產業金融工作電視電話會議，指導政策落實。
“可以說這次的支持力度比較大，一些點也落得比較實，可以預見的是，擁有‘硬資產’的文化旅游和電影等產業與內容創意等具有‘軟資產’的行業將會受到資本青睞�！敝醒胴斀洿髮W文化創意研究院執行院長魏鵬舉對本報記者表示。
“如果能解決資金瓶頸問題，我國文化產業發展速度會進一步加快，未來兩年可能會成倍數增長�！北本┣渭讶宋幕瘋鞑ビ邢薰究偨浝砝钬S在接受本報記者時采訪時表示。據了解，目前我國人均GDP已突破3000美元，文化產業已經到了爆發的臨界點。
積極開發文化消費信貸產品
作為《指導意見》的一大亮點，積極開發文化消費信貸產品，為文化消費提供便利的支付結算服務被單獨提出。縱觀此前相關政策和意見，金融支持更多體現在企業也就是文化產品的生產端，作為需求市場的消費端很少被提及。
“現在我國文化產業發展速度很快，但在GDP中占比并不大，就是因為文化市場還是太小了�！比A誼兄弟副總裁胡明對記者表示，國內的文化消費市場潛力巨大，但目前還沒有被充分開發起來，這也導致我國文化企業規模并不是很大。
“消費市場的培育，消費習慣的改變，將為未來我國文化產業發展打下扎實的基礎。”魏鵬舉對本報記者表示，隨著經濟發展，人們對文化產品的需求也會提升。在如何把需求轉化成有效的消費市場方面，政策的推動將會起到積極作用。
《指導意見》提出，各金融機構可以通過開發分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品以及動漫游戲、高清電視和電影產品等的綜合消費信貸投放。同時，加強網上銀行業務推廣，提高軟件、網絡及計算機服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。
銀河證券傳媒行業分析師許耀文對本報記者表示，文化消費的提升不僅有利于文化產業的發展，還將帶動電子支付等科技類新興產業的發展。但他同時指出，由于文化消費目前占居民消費比重仍然比較小，所以政策刺激可能不會像對汽車、家電等產業那樣，在短期內產生明顯的拉動效果。
相關上市公司有望受益
中信證券分析師皮舜對本報記者表示，《指導意見》可以看成繼《文化產業振興規劃》和國務院推動三網融合之后，文化產業迎來的又一重大政策利好。
“加大金融支持，對于現在在三網融合過程中急需資金的廣電有線網絡企業無疑是好消息。”許耀文表示。分析人士預測，目前逐步推進的廣電有線網絡整合，將會以天威視訊、歌華有線、廣電網絡等上市公司為主體，而大規模的設備升級與改造將帶來一定的投資機會。
跨區域的出版傳媒整合并購也將得到金融等政策支持。“出版傳媒企業的并購整合將是未來產業發展的趨勢之一，擁有資金和渠道優勢的相關上市公司將會成為先行者和主力軍�！逼に幢硎�，像時代出版、出版傳媒以及近期借殼上市的江西出版都已開始提前布局。此外，對華誼兄弟、奧飛動漫等上市公司而言，金融支持將為其順利成長帶來更好的行業環境。（記者 胡薇 編輯 衡道慶）
（來源：中國證券報 ）
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