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    國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標。會議指出，“十一五”前四年，全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%，但與“十一五”降低20%左右目標仍有較大差距。中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，國家政策暖風將繼續推動環保產業的發展，環保產業將在“十一五”末期達到高峰。

    侯宇軒指出，2009年國家宏觀經濟政策向好，環保產業一直處于快速發展的階段。《節能環保產業發展規劃》提出，在未來的五年內，中國環保產業的投資需求將達到4500億，一系列的產業調整規劃也將發展循環經濟作為產業升級與結構調整的重要舉措，民間投資節能環保將大大被鼓勵。在這種向好的政策下，合同能源管理和環保設施專業化的運營等一些節能環保服務業將繼續秉承優勢，快速發展。

    同時，雖然節能減排一直在進行，但是由于目前節能減排是以政府為主導、政府推動的方式進行的，是一種“大包大攬”的現象。在這種情況下，不排除政府一旦松懈，“兩高一資”就有回頭趨勢的傾向。據工信部發布的2010年第一季度數據顯示，我國資源豐富的內蒙古高耗能產品增長出現反彈，其中焦炭、電力、鐵分別上漲了23%、51.1%、49.2%，部分高耗能行業生產回升頭勢加快，由此，“十一五”節能減排難度將加大，環保行業發展將加快。

    據中投顧問發布的《2010-2015年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示，在對金融機構貸款投向統計中發現第一季度水利、環境、公共設施管理中長期貸款余額同比增長56.5%，但較2009年年末下降28.7%。究其原因，2009年環保產業一直處于高速增長狀態，在2010年年初可能出現疲軟，另外由于環保產業的周期較長，配套的措施沒有上馬，也可能導致貸款降低，還有一些原因是由于一些投資已經處于利益回收階段，流動資金充裕，現金流穩定，回轉周期穩定，不需要長期貸款。

    中投顧問總監張硯霖指出，最近環保服務業連續兩周位居榜首，離不開宏觀經濟政策的向好和“十一五”節能減排接近尾聲的壓力，所以，環保產業四月的回落并不會長久，溫家寶總理在國務院常務會議上的講話將重新推動環保產業做“十一五”期間最后的沖刺。另一方面，在沖刺的發展中也存在著一定的風險以及不穩定因素，國家政策變化延緩環保投資的落實程度，國家環保投入規模和環境政策的實施進展，都可能導致行業發展低于預期。總的來說，在各方面的因素推動下，環保產業在2010年下半年將迎來高峰。