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中國商務(wù)部正在擬定政策，推動(dòng)中國光伏企業(yè)遠(yuǎn)赴非洲40多個(gè)國家開發(fā)光伏發(fā)電市場。另悉，中央財(cái)政未來3年內(nèi)將拿出2億元用于氣候變化國際合作，主要幫助非洲國家開展節(jié)能減排產(chǎn)品推廣與能力建設(shè)方面合作。
這是中國證券報(bào)記者從11月22日召開的“2012年全球光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)??非洲專場”上了解到的最新消息。在歐美“雙反”阻擊中國光伏企業(yè)“出海”征程的當(dāng)下，這一消息無疑為整個(gè)行業(yè)注入了一絲暖風(fēng)。
非洲所占份額不到1%
根據(jù)OFweek太陽能光伏網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國光伏產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到358.21億美元，但2011年全年這些產(chǎn)品中只有0.82%的份額出口到非洲大陸，遠(yuǎn)低于歐洲56.94%的占比。
這與今年中國海外投資的整體情況形成巨大反差。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國際合作處處長黃問航介紹，非洲目前已成為中國第四大海外投資目的地。截至2011年底，中國對(duì)非直接投資存量已超過147億美元，中國在非落戶的投資企業(yè)超過了2000家。
就目前非洲大陸在太陽能光伏規(guī)模化發(fā)展的潛力來看，未來前景不可小覷。相關(guān)專家介紹，非洲大陸尤其是撒哈拉沙漠附近地區(qū)，因?yàn)榭拷嗟溃柲芄庹諚l件為全球之最。同時(shí)，根據(jù)國際能源署研究報(bào)告，非洲對(duì)電力的需求在未來20年內(nèi)將擴(kuò)大10倍。
而從目前來看，在全球截至2011年底27.7GW的光伏裝機(jī)量中，非洲大陸所占比例不到千分之一。部分國家有一些太陽能模組制造工廠，但它們的生產(chǎn)能力僅局限在幾十兆瓦。
有鑒于此，黃問航表示，未來，國家將鼓勵(lì)國內(nèi)光伏企業(yè)抱團(tuán)出海，下一步在中國與非洲的“南南合作”項(xiàng)目當(dāng)中，將把太陽能光伏產(chǎn)品納入到援助非洲的產(chǎn)品范疇。
晶科能源海外系統(tǒng)項(xiàng)目副總經(jīng)理胡成剛對(duì)中國證券報(bào)記者表示，目前，在一些非洲國家，可再生能源補(bǔ)貼及相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策可以保證以較低的融資成本投資建設(shè)光伏電站項(xiàng)目，內(nèi)部收益率能達(dá)到20%以上，這比在國內(nèi)乃至歐美投資光伏電站項(xiàng)目回報(bào)率都高。
投資風(fēng)險(xiǎn)亦不可小覷
不過，胡成剛所指的光伏項(xiàng)目融資成本低的國家，目前僅限于南非、阿爾及利亞和摩洛哥等經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的國家。而在大半個(gè)非洲大陸，目前仍有大部分人口生活在無電地區(qū)，連傳統(tǒng)能源都未充分利用，政府為投資可再生能源所創(chuàng)設(shè)的投資環(huán)境還遠(yuǎn)未到位。
遠(yuǎn)赴非洲投資光伏的障礙或許遠(yuǎn)不止于此。有業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)中國證券報(bào)記者分析道，起點(diǎn)低、市場購買力弱、環(huán)境不穩(wěn)定等，都是非洲顯而易見的弱點(diǎn)。
對(duì)于目前的中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，無論開拓國內(nèi)還是海外市場均遭遇融資難的瓶頸，進(jìn)軍非洲市場也難回避這一問題。中國進(jìn)出口銀行近年來一直針對(duì)中國企業(yè)在非洲市場提供一系列貸款支持，但這些領(lǐng)域僅限于基建和通信等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場，而對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來說，門檻或許相對(duì)較高。
中國進(jìn)出口銀行首席國家風(fēng)險(xiǎn)分析師趙昌會(huì)表示，投資非洲光伏電站開發(fā)不僅要能發(fā)得出電，而且需要確定發(fā)出的電是否能有用戶。而這對(duì)于目前多數(shù)非洲國家來說尚存在巨大不確定性。
像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項(xiàng)目收款風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)于一些不穩(wěn)定的、年輕的政府，收款風(fēng)險(xiǎn)將是最大的問題。這也是企業(yè)和相關(guān)融資方必須要謹(jǐn)慎考慮的問題。
胡成剛表示，在目前光伏發(fā)電傳統(tǒng)市場遭遇歐美“雙反”打壓的背景下，非洲市場盡管市場潛力無窮，但政府在大力推動(dòng)的同時(shí)，還須幫助企業(yè)建立起相應(yīng)的融資機(jī)制。這也是目前企業(yè)普遍關(guān)心的核心問題。
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