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    美國貿易保護“大棒”砸向中國鋁材業。美國商務部當地時間8月31日拒絕就中國人民幣匯率政策是否構成不正當補貼展開調查，但作出初步裁定，中國輸美鋁型材存在不正當補貼，補貼幅度在6％到137％不等。

    同時，美國商務部駁回了所有對華雙反案中提出的人民幣匯率補貼指控。美國商務部在一份聲明中說，美國國內制造商在有關中國輸美鋁型材和銅版紙的兩項反補貼案例中指控人民幣匯率政策構成不正當補貼，要求美國商務部展開反補貼調查。但美國國內制造商未能證明中國匯率體制使接受調查的特定企業或行業受益，因而未能滿足調查的法定要求。

    11月份終裁

    照美方程序，除了美商務部，貿易救濟案還需由美國國際貿易委員會作出裁決。照目前日程，美國商務部將于今年11月對該案進行終裁。如兩家機構都作出肯定性終裁，美商務部將要求海關對相關產品征收反補貼關稅。

    在此次美國商務部作出的初步裁定中，對遼陽忠旺鋁型材有限公司、MilandLuckLtd.和帝科有限公司（DragonluxeLtd.）3家中國公司處以重罰，理由是其得到的政府補貼高達137.65%，因此針對其產品的反補貼稅率也高達137.65%。而對廣亞鋁業有限公司、佛山廣成鋁業有限公司、永濟市廣海鋁業有限公司、肇慶新中亞鋁業公司等主動提供資訊的中國企業的反補貼稅率定為6.18%到10.37%不等。

    9月1日，廣亞鋁業有限公司出口部一丁姓女士告訴筆者，公司反補貼稅率較低的原因是積極配合反補貼調查，主動提供相關資訊和數據。

   5.14億美元市場

    國泰君安分析師桑永亮和康凱在一篇分析報告中寫道，中國對美國出口的鋁型材屬低毛利行業，如課以重稅，將基本沒有利潤空間，因此反傾銷稅執行后，中國對美鋁材出口將大幅下滑。

    鋁型材是通過鋁合金擠壓處理工藝制成的產品，用途廣泛，可用于門窗框架、太陽能設備、框架等，還可用于汽車、卡車、船艇的結構和裝飾。

    公開資料顯示，中國是世界上最大的鋁型材出口國，2009年在美鋁型材市場的份額已達到20.1%。另據美方提供的數據，2007年至2009年，美國從中國進口的鋁型材增長90％，2009年進口額約為5.14億美元。

    據華爾街日報8月30日報道，在美國鋼鐵行業反傾銷獲勝之后，美國幾個中小型鋁業公司聯合起來聲稱，中國制造的鋁型材在2007年至2009年間傷害了美國鋁業。加拿大和澳大利亞也提出了跟美國商務部類似的主張。

    中國商務部反擊

    受金融危機沖擊，美國經濟持續低迷，導致國內貿易保護主義抬頭。再加上美國國會中期選舉臨近等政治因素影響，美國最近頻繁對中國產品實施貿易救濟措施。

    8月26日，美國商務部公布，計劃針對不公平的國際貿易加強反擊力度，從政府執行和規則調整兩個方面加嚴貿易救濟措施的14條建議，其中多項建議針對非市場經濟國家。部分建議恐導致對中國商品課征更高的反傾銷或反補貼稅，并對出售在美國看來定價不公或享受補貼產品的國外公司，增加懲罰或提出更嚴格要求。

    中國商務部9月1日發表聲明，對美方這一旨在實施出口戰略的最新做法表示嚴重關切。

    聲明稱，對于該14條建議中的多個問題，美法院已在以往的司法訴訟案中做出裁定，包括美商務部不應在反傾銷中對出口稅和增值稅進行調整等。通過調整貿易救濟調查方法加大限制進口的力度，不僅無益于美國內產業競爭力的提升，反而會引起其他國家和地區的效仿和連鎖反應，破壞國際貿易秩序和規則。聲明說，希望美方慎重處理，避免使貿易救濟措施淪為貿易保護主義工具。