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　　1行業存在的問題

　　多晶硅行業存在的問題主要是：政策落地艱難，銀行避之不及，行業命垂一線。第一，政策落地艱難。對多晶硅行業來說，最期待的預期有二：一是有效阻止國外傾銷，獲得喘息的機會；二是加快促進國內市場應用，解決市場結構失衡帶來的系列問題。從預期一來說，對美韓、歐盟多晶硅的雙反立案費盡周折，我國多晶硅行業在2011年開始就受進口傾銷損害嚴重，我國四家多晶硅企業于2012年初向商務部提出的對美韓多晶硅雙反申請直到美國于2012年5月最終裁定對中國光伏征收重稅后，才于2012年7月決定立案。

　　而對歐盟多晶硅立案申請也是等到歐盟9月份對中國光伏雙反立案后，才于11月被批準立案，并且將美韓和歐盟案合并調查。這樣，7月立案的美韓案又浪費了四個月時間。另外，多晶硅雙反案原本計劃于2013年2月20日初裁，雖然裁定調查工作已經完成，因春節假期和商務部人事變動計劃推遲到4月5日。但期間由于期待歐盟對華光伏雙反案能改變初衷，發點善心，商務部又決定將雙反裁定無限期推遲，何時出臺，無法預計。

　　多晶硅雙反裁決遲遲不能出臺，而國外企業由于以前與國內光伏企業簽訂了大量長單保量保價確保了高額利潤，它們采取在華設立貿易公司，通過加工貿易等變通方式大肆向我國傾銷多晶硅，把現貨市場價格牢牢壓制在國內最先進企業的成本以下，使得國內產能無法恢復生產，不斷擴大它們的市場份額。

　　從上半年看，國外多晶硅占中國市場份額高達75%。照此情形，國內多晶硅企業很難獲得喘息的機會，僅剩幾家優質企業虧損維持生產也支撐不了多久，國內開工率進一步萎縮。而從預期二來看，國家出臺了很多支持光伏應用的政策，從金太陽工程、四類地區上網電站收購電價、6兆瓦以下分布式發電全額收購等等，可謂支持政策很多，但落實艱難。主要問題集中到光伏發電企業真正拿到補貼資金的時間過長，而且往往沒有預期，使得國家的政策大大打了折扣，嚴重影響企業投資回報周期，大大削弱了國內政策促進的效果。

　　第二，銀行避之不及。由于多晶硅遭遇國外傾銷，價格低于國內最先進企業成本，行業頭戴“兩高一資”帽子，而且國家出臺的政策落地難，行業難以有良好的預期，現在銀行都對多晶硅企業避之不及。老的貸款不緊著追債就算好的，新的信貸沒有指望。多晶硅是個資本密集行業，沒有銀行的支持是寸步難行的。

　　即使價格能回升到某些企業的現金成本之上，經過長期停產之后的企業缺乏流動資金的情況下也是難以恢復生產。第三，行業命垂一線。長期停產的多晶硅企業，生產系統容易銹蝕，恢復生產的技術和資金難度大大增加，生產系統甚至有報廢的危險。行業內有的企業已經停產兩年以上，目前僅有四家最有競爭力的企業尚在低負荷維持生產，但是都已連續一年以上的大額虧損經營，這種情況難以持續。一旦這四家企業支撐不住，我國多晶硅行業將不保，以多晶硅為原料的光伏產業將被國外資本牢牢控制。

　　國內多晶硅企業涉及行業投資超過1000億元，就業人員近3萬人，行業垮了，直接經濟損失和帶來的社會問題巨大。更主要的是，世界光伏產業發展不會因為中國多晶硅產業倒下而停止腳步，中國多晶硅產業退出市場時，我國以多晶硅為基礎的光伏產業就像現在的鋼鐵業一樣，整個行業將為那少數幾家國外巨頭所控制。

　　2對多晶硅行業的建議

　　針對多晶硅行業面臨的問題，建議如下：一是加快出臺對國外多晶硅“雙反”的初裁決定，挽救中國多晶硅產業。對國外多晶硅雙反的調查工作早已完成，只待商務部裁定。我國的多晶硅企業一天也等不起了，如果我國多晶硅企業消亡了，原料受制于人的光伏產業只能接受國外巨頭的奴役。二是摘掉多晶硅“兩高一資”定性的帽子。我國多數多晶硅企業實現生產過程的閉路循環已無技術障礙；而從經濟角度看，循環做得越好，成本越低，因此，多晶硅企業既有做好閉路循環生產的能力,也有做好的動力，自然不會是高污染的企業。

　　多晶硅是光伏、電子信息產業的基礎材料，支撐著電子信息、新能源、國防、航空、航天等高技術產業，是高技術、人才聚集、資本密集的新材料、新能源產業，原有的“兩高”帽子與之很不相稱。三是銀行要繼續支持先進企業。中國光伏及半導體產業對原料需求持續增長，中國多晶硅優質產能嚴重不足，國家應要求銀行深入了解多晶硅光伏產業發展前景，選擇3-5家達到國際先進水平，在行業內有較強競爭力的優勢的多晶硅企業，支持它們技術升級改造，提高競爭力。四是國家要監督已出臺的系列扶持光伏政策落實到位。

　　中央和地方及有關部門出臺的政策已很多，但最多、最好的政策只有落實了才會產生效果。國家只要給行業、給企業以穩定、可落實的預期，行業和企業就會找到自己的出路。