美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁布魯斯?卡茨15日表示,制造業(yè)對(duì)于維持美國的創(chuàng)新能力和國際競爭力至關(guān)重要,美國政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)制造業(yè)的扶持力度,而美國制造業(yè)的復(fù)蘇道路將是漫長而曲折的。
在布魯金斯學(xué)會(huì)當(dāng)天舉辦的一個(gè)研討會(huì)上,卡茨指出,制造業(yè)是創(chuàng)新的生命線,盡管制造業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大,但是制造業(yè)目前聘用了美國35%的工程師,占到美國企業(yè)研發(fā)總投入的68%,制造業(yè)的專利量也占到全美國專利總數(shù)量的90%,但是總體而言,在過去半個(gè)多世紀(jì)中,美國的制造業(yè)在逐漸衰退。
美國勞工部等政府部門的數(shù)據(jù)顯示,1950年,制造業(yè)占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為27%,占美國就業(yè)總量的31%,到了2010年,這兩個(gè)比例已分別降至12%和9%。截止2011年底,美國制造業(yè)崗位不到1200萬個(gè),比起美國制造業(yè)頂峰時(shí)期1979年的1960萬個(gè)崗位,美國大約年均流失逾23萬個(gè)制造業(yè)崗位。
卡茨在會(huì)后告訴新華社記者,由于能源和勞動(dòng)力成本相對(duì)下降等因素推動(dòng),近幾年來出現(xiàn)了部分制造業(yè)崗位回流美國的趨勢,此輪經(jīng)濟(jì)衰退期結(jié)束后,美國已經(jīng)增加了約50萬個(gè)制造業(yè)崗位,但是美國在過去半個(gè)世紀(jì)內(nèi)損失的700多萬就業(yè)崗位很難全部回流美國,預(yù)計(jì)美國在未來只能增加200萬至300萬個(gè)制造業(yè)崗位,美國制造業(yè)的復(fù)蘇還會(huì)遭遇挑戰(zhàn)。
美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示,在此輪金融危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)衰退期內(nèi),美國制造業(yè)損失就業(yè)崗位數(shù)多達(dá)226萬個(gè),美國經(jīng)濟(jì)從2009年下半年開始復(fù)蘇,截至2012年12月,美國制造業(yè)在此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期內(nèi)共計(jì)增加就業(yè)崗位52.6萬個(gè)。
卡茨強(qiáng)調(diào),美國聯(lián)邦政府尚未形成扶持制造業(yè)振興的全面戰(zhàn)略,聯(lián)邦政府對(duì)于制造業(yè)的資金支持力度不夠,執(zhí)行和制造業(yè)有關(guān)政策的是商務(wù)部、勞工部、能源部等多個(gè)政府部門,從而造成政出多門的局面,美國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于扶持制造業(yè)振興的系統(tǒng)化戰(zhàn)略。
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