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　　在歐洲，再?zèng)]有哪兩個(gè)國(guó)家的能源政策能像德國(guó)和波蘭這般天差地別。當(dāng)?shù)聡?guó)宣布其雄心勃勃的可再生能源計(jì)劃時(shí)，波蘭卻是歐盟內(nèi)部最抵觸氣候變化政策的國(guó)家。這兩個(gè)國(guó)家的能源政策就像白天和黑夜一般毫無(wú)交集，這也令德國(guó)和波蘭總是“摩擦”不斷。但最近德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)成員Nietan卻提出了一個(gè)出人意料的觀點(diǎn)，即作為兩個(gè)能源政策差異極大的國(guó)家，德國(guó)和波蘭在能源領(lǐng)域其實(shí)有著大量的合作機(jī)會(huì)。而這種“德波模式”恰是在能源政策上分歧不斷的歐盟值得借鑒的。

　　去年12月結(jié)束的多哈氣候變化大會(huì)再次證明了各國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的分歧，而在短時(shí)間內(nèi)消弭這些分歧幾乎不可能。但氣候變化是一個(gè)需要各國(guó)共同合作來(lái)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，這也是氣候變化談判總是難以取得進(jìn)展的原因，但時(shí)間卻不等人。事實(shí)上，歐盟已經(jīng)因其在多哈會(huì)議上的無(wú)所作為而飽受各界批評(píng)。在氣候變化問(wèn)題陷入僵局之時(shí)，歐盟應(yīng)該站出來(lái)給全球各國(guó)作出榜樣，這才符合其氣候變化先鋒的定位。

　　歐盟2020年能源政策目標(biāo)已經(jīng)得到了各成員國(guó)的認(rèn)可，這是一個(gè)好的開(kāi)頭，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。歐盟需要為2020年之后的能源政策指明方向，以保證其2050年能源路線圖能夠順利進(jìn)行。加強(qiáng)各成員國(guó)在氣候變化和可再生能源領(lǐng)域的合作是必不可少的。但每當(dāng)歐盟制定一個(gè)能源政策，總是有一部分國(guó)家支持，也有一部分國(guó)家反對(duì)，于是政策的實(shí)施總是十分艱難。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，歐盟制定了2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20%的目標(biāo)，德國(guó)力挺，波蘭卻強(qiáng)烈反對(duì)。

　　不僅是在氣候變化問(wèn)題上，德國(guó)和波蘭兩國(guó)在能源政策方面幾乎就沒(méi)有什么共同點(diǎn)。然而，這樣的兩個(gè)國(guó)家卻有著無(wú)窮的合作潛力。

　　自打決定棄核以來(lái)，德國(guó)便立志要將自己打造成可再生能源領(lǐng)域的先鋒，這種意圖體現(xiàn)在其宏偉的可再生能源目標(biāo)中。德國(guó)的目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源在能源消費(fèi)中的比例占到35%，到2030年達(dá)到50%，2040年達(dá)到65%，2050年則超過(guò)80%。從氣候變化的角度來(lái)說(shuō)，這些政策無(wú)法起到立竿見(jiàn)影的效果，而且想完成如此宏大的可再生能源目標(biāo)絕非易事，有許多困難擺在眼前。比如要接收如此大量的可再生能源電力，德國(guó)電網(wǎng)就需要進(jìn)行大規(guī)模改造和升級(jí)，電力傳輸設(shè)備也需要更新。像風(fēng)能和太陽(yáng)能都是間歇性能源，無(wú)法完全替代化石燃料如煤炭和天然氣發(fā)電。此外電費(fèi)的增長(zhǎng)也是消費(fèi)者所擔(dān)憂的。

　　無(wú)論如何，德國(guó)大刀闊斧的能源改革對(duì)其他歐洲國(guó)家也產(chǎn)生了一定影響。一方面，可再生能源技術(shù)上的進(jìn)步是可以共享的；另一方面，由于德國(guó)電網(wǎng)升級(jí)無(wú)法跟上可再生能源電力增長(zhǎng)的步伐，當(dāng)?shù)聡?guó)可再生能源發(fā)電真的達(dá)到其目標(biāo)時(shí)，必然有大量電力要運(yùn)往鄰國(guó)，如波蘭和捷克等，這部分電力對(duì)這些國(guó)家的電網(wǎng)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。捷克就計(jì)劃削弱其與德國(guó)的電網(wǎng)連結(jié)程度，以防未來(lái)德國(guó)可再生能源的大量涌入，為本國(guó)的核電發(fā)展留出空間。

　　即便德國(guó)有發(fā)展可再生能源的堅(jiān)定決心，但也不得不承認(rèn)光靠其自身是無(wú)法應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的。只有融入整個(gè)歐盟能源體系，加強(qiáng)同其他成員國(guó)的能源合作，其能源革命才能最終取得成功。而這種國(guó)家層面的能源合作，正是推動(dòng)歐洲能源改革發(fā)展的最大動(dòng)力。對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，最值得合作的國(guó)家便是其鄰國(guó)波蘭。

　　過(guò)去波蘭經(jīng)常與歐盟制定的能源政策“唱反調(diào)”，尤其是氣候變化政策。原因很簡(jiǎn)單，波蘭害怕嚴(yán)格的減排目標(biāo)會(huì)傷害其經(jīng)濟(jì)，而波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分依賴能源密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)其以往的能源政策不難看出，保障能源安全是波蘭能源政策的核心內(nèi)容。

　　波蘭十分希望減少對(duì)俄羅斯能源進(jìn)口的依賴，同時(shí)減少煤炭發(fā)電比例。波蘭燃煤發(fā)電量占總發(fā)電量的85%左右，煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。波蘭制定了到2020年可再生能源占電力供應(yīng)15%的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，減低煤炭發(fā)電比例是必須的。另外，波蘭還計(jì)劃加大核電在電力供應(yīng)中的比例，這種低碳能源將有助于波蘭達(dá)成減排目標(biāo)。

　　從表面上看，這兩個(gè)國(guó)家并不適合合作。德國(guó)的可再生能源目標(biāo)遠(yuǎn)高于波蘭，德國(guó)決定棄核，對(duì)水力壓裂法也不太接受，這些看似都是兩國(guó)進(jìn)行能源合作的障礙。但事實(shí)上兩國(guó)合作的契機(jī)有很多。德國(guó)的能源發(fā)展之路有許多值得波蘭學(xué)習(xí)和借鑒之處。20年前的德國(guó)和如今的波蘭很像，電力供應(yīng)依賴煤炭，可再生能源所占比例不足5%。當(dāng)時(shí)許多人都呼吁德國(guó)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型是否會(huì)沖擊德國(guó)經(jīng)濟(jì)十分令人擔(dān)憂。如今事實(shí)證明德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型獲得了成功，可再生能源產(chǎn)業(yè)不僅帶來(lái)了大量就業(yè)崗位，也拉動(dòng)了德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除了借鑒經(jīng)驗(yàn)，在波蘭加強(qiáng)能源安全、減少煤炭依賴的改革進(jìn)程中，德國(guó)也能為其提供很多實(shí)質(zhì)的幫助。