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        國務(wù)院總理李克強2日完成了對韓國的訪問。訪韓期間，李克強在多個場合都再三強調(diào)了中韓對接四大國家戰(zhàn)略、搭建兩大合作平臺的巨大空間。

        中韓即將對接的四大國家戰(zhàn)略是，中國的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”同韓國“創(chuàng)造型經(jīng)濟”、“中國制造2025”同“韓國制造業(yè)革新3.0”、中韓共同開拓第三方市場、中方倡導(dǎo)的“一帶一路”同韓國的“歐亞倡議”；而兩大合作平臺是搭建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同開拓第三方市場的合作平臺。

        創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的“韓國經(jīng)驗”

        中國社科院技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略管理研究中心主任金周英告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“中國上下在全力提倡‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，在這一過程中中韓有很多契合點，而韓國在創(chuàng)新有很多經(jīng)驗值得我們借鑒。”

        韓國總統(tǒng)樸槿惠2013年上臺后大力推動“創(chuàng)造型經(jīng)濟”戰(zhàn)略，并提出了六大戰(zhàn)略措施：打造一個獎勵創(chuàng)意并容易實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，讓風(fēng)險投資企業(yè)和中小企業(yè)成為創(chuàng)造經(jīng)濟的主力軍并大力開拓全球市場，創(chuàng)造可以開拓新產(chǎn)業(yè)和新市場的新增長動力，培養(yǎng)擁有夢想和挑戰(zhàn)精神的創(chuàng)意人才，加強科學(xué)技術(shù)和信息通信技術(shù)的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)國民和韓國政府共同參與的創(chuàng)造經(jīng)濟文化。

        金周英表示，“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’是中國在建設(shè)‘創(chuàng)新型國家’時觀念上的重大變化，它更強調(diào)對基層的、企業(yè)的創(chuàng)新活力的激發(fā)。”

        李克強訪韓期間，中韓決定在中國成都設(shè)立中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，中韓還確定將共同搭建“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”。在這方面，韓國已經(jīng)建立了“未來創(chuàng)造科學(xué)部”、“創(chuàng)造經(jīng)濟革新中心”等為創(chuàng)新型企業(yè)提供平臺支撐；而中國也在建設(shè)著為數(shù)眾多的“創(chuàng)新孵化基地”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”、“眾創(chuàng)空間”等平臺。

        金周英表示，韓國經(jīng)驗對中國的一個重要啟發(fā)就是，除了政府的政策引導(dǎo)，要更加注重對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育。

        殊途同歸的制造業(yè)升級

        中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定，將積極推動韓國政府提出的“制造業(yè)革新3.0戰(zhàn)略”與中國政府提出的“中國制造2025”掛鉤，兩國將加強在制造業(yè)政策、設(shè)計領(lǐng)域研究、綠色工廠等領(lǐng)域的交流與合作。

        “中國制造2025”和韓國“制造業(yè)革新3.0”分別被稱為中韓兩國各自的“工業(yè)4.0”。

        中國政府今年5月公布的“中國制造2025”選取了新一代信息技術(shù)、機器人(75.020,-2.24,-2.90%)等十大領(lǐng)域作重點突破，計劃通過10年的努力，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級并培育新型產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。同樣把制造業(yè)放在國民經(jīng)濟重要地位的韓國，在2014年6月推出了“制造業(yè)革新3.0戰(zhàn)略”，其戰(zhàn)略目標很明確，即以促進制造業(yè)與信息技術(shù)(ICT)相融合，提升韓國制造業(yè)的競爭力。

        韓國產(chǎn)業(yè)研究院北京支院院長李玟炯11月2日接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，上述兩個戰(zhàn)略是中韓兩國各自的制造業(yè)升級方案，兩大戰(zhàn)略在選擇的重點領(lǐng)域和未來的發(fā)展方向上是殊途同歸的，這種共同的方向促使中韓在李克強訪韓期間簽訂了這方面的MOU

        “韓中兩國都以制造業(yè)立國，但和歐美、日本相比還存在一定的差距，韓中通過戰(zhàn)略的對接，可以大大節(jié)省研發(fā)成分和追趕的時間成本，共同提高制造業(yè)競爭力。”李玟炯說。
產(chǎn)能合作，開拓第三方市場。“開拓第三方市場”不僅是中韓之間對接的四大戰(zhàn)略之一，也是需要共同搭建的兩大合作平臺之一。中韓商定通過將韓國的技術(shù)優(yōu)勢和中國的籌資能力相結(jié)合，攜手進軍第三國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成套設(shè)備市場。

        商務(wù)部研究院亞洲非洲研究部主任徐長文接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，一方面，中韓兩國在海外市場的布局上不盡相同，中韓兩國都有意愿取長補短，抱團開拓第三方市場。另一方面，韓國加入了中國主導(dǎo)設(shè)立的亞投行，這擺脫了韓國在現(xiàn)有國際金融機構(gòu)中份額偏低、與其經(jīng)濟實力不符的困境，同時也為中韓兩國共同開拓亞歐等國家第三方市場提供了平臺。

        21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅和韓國，中國還正在積極推動與法國、荷蘭、比利時、西班牙、葡萄牙等多國一道，開拓第三方市場。此外，國務(wù)院今年5月印發(fā)了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，共同開拓第三方市場也是其中的重要內(nèi)容。

        徐長文表示，這是因為中國與韓國、歐洲等國在技術(shù)水平方面的差距在縮小，但同時又具備一定的互補性，可以規(guī)避了競爭。同時，這也反映了中國在全球分工體系中日益扮演著重要的橋梁作用。

        “一帶一路”對接“歐亞倡議”

        “歐亞倡議”是韓國總統(tǒng)樸槿惠2013年提出的經(jīng)濟外交構(gòu)想，其內(nèi)容為建立貫通韓半島、中國、直到俄羅斯與歐洲的交通網(wǎng)絡(luò)，將歐亞大陸聯(lián)結(jié)為一個經(jīng)濟共同體。

        這與中國的“一帶一路”倡議在提出時間和內(nèi)容上多有相似之處。徐長文表示，中韓這兩個戰(zhàn)略都是立足周邊、面向亞歐大陸的區(qū)域戰(zhàn)略構(gòu)想，兩大戰(zhàn)略在中國東北等區(qū)域有疊合區(qū)域，其實施或能為這些區(qū)域的發(fā)展帶來契機。而東北是產(chǎn)能過剩比較嚴重的地區(qū)。

        中國外交部國際經(jīng)濟司副司長、絲路基金有限公司董事劉勁松此前表示，中國正積極協(xié)助中國東北推進國際產(chǎn)能合作，中國的“一帶一路”和韓國的“歐亞倡議”在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、工業(yè)產(chǎn)能、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域具有較大的合作潛力。

        值得注意的是，亞投行是中國配套“一帶一路”戰(zhàn)略而設(shè)立的重要的金融機構(gòu)之一，韓國加入亞投行使得兩國可以在這一平臺上共同推進在亞歐地區(qū)的合作。

        山東大學(xué)韓國學(xué)院院長牛林杰則認為，“歐亞倡議”與“一帶一路”具有較強的互補性：“歐亞倡議”關(guān)注的重點地區(qū)是朝鮮和俄羅斯，同時涉及中國的東北三省；而中國的“一帶一路”則把重點放在了中國中西部和中亞以及中國東南沿海和東南亞、南亞、東非等地。“歐亞倡議”在朝鮮問題、資金支持方面需要中國，而韓國加入“一帶一路”可以帶動朝鮮和日本加入，從而實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略東部終端在東北亞地區(qū)的合攏。

        牛林杰稱，“如果中韓兩國的這兩大構(gòu)想實現(xiàn)整合，將會出現(xiàn)橫貫歐亞大陸的三條主干線，輻射區(qū)域可以完整覆蓋整個歐亞大陸，由此所帶來的歐亞經(jīng)濟融合的廣闊前景是令人鼓舞的。”