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   2月13日，世界貿易組織(WTO)首次裁定中國違反貿易規則，稱其對進口汽車零部件征收大額關稅，認為這一行為違背了中國2001年加入世貿組織的承諾。世界貿易組織可能在今年第二或第三季度公布相關調查結果；..我國即將于2008年7月1日實施《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，規定進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上，將視同整車進口，征收與進口整車相同的關稅，這是此次世貿組織裁定的起因；..我們認為此次世貿組織裁定對國內零部件企業影響較小，原因如下：

    占整車價格比重較大的零部件以發動機、變速箱等核心總成為主，目前國內汽車零部件企業尚不具備生產這些關鍵總成的能力；

    國內中高檔以下車型國產化率較高，這是國內轎車行業激烈競爭的必然結果，即使08年7月我國無法實施該關稅管理辦法，也無法改變這一變化趨勢；

    我國汽車零部件優勢企業多集中在勞動密集型的批量生產零部件領域和商用車配套領域，如福耀玻璃（汽車玻璃）、萬豐奧威（汽車輪轂）、濰柴動力（商用車柴油機）等，這些零部件占整車價格比重較小，或者與轎車行業無關，無論最終裁定結果如何，都不會對這些企業造成影響；

    我國對汽車關鍵總成的研發、制造能力非常欠缺，該關稅管理辦法如能順利實施，有利于我國汽車零部件產業的長期發展，如果最終裁決導致該管理辦法無法實施，對汽車產業長期發展會產生負面影響，我們將繼續關注該事件的發展；

    事件描述：

    2月13日，世界貿易組織(WTO)首次裁定中國違反貿易規則，稱其對進口汽車零部件征收大額關稅，認為這一行為違背了中國2001年加入世貿組織的承諾。世界貿易組織可能在今年第二或第三季度公布相關調查結果；

    中國常駐世界貿易組織代表團14日聲明稱，中方正在認真研究世貿組織專家組關于歐盟、美國、加拿大三方起訴中國汽車零部件進口管理措施一案的初步調查結果，準備向專家組提交評論意見。中方尊重世貿組織爭端解決程序，在專家組作出此案的最終裁決之前，不對報告進行評論；

    該事件背景資料：

    ..目前我國對進口的整車征收25%的關稅，汽車零部件征收10%的關稅。2005年3月份，我國發布《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，規定自2008年7月1日起，進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上，將視同整車進口，征收與進口整車相同的關稅；

    該規定主要針對許多汽車生產廠商大量進口汽車零部件，在國內組裝為成品車，而后進行銷售的行為，通過此方式銷售的汽車比直接進口的整車價格便宜，變相規避了至少15%的關稅；2006年歐美國家向世貿組織投訴，稱中國對占車價60%或以上的外國進口零部件征收高額關稅，變相逼迫中外合資或中國汽車制造廠家使用中國自產的汽車零部件，同時宣稱外國汽車零部件生產企業將生產地轉移至中國，導致歐美相關行業工人失業；

    事件點評：

    該管理辦法有利于我國汽車產業的發展

    我國即將實施該管理辦法的另一個好處就是大大提高了外資企業廠家在中國轎車產品的國產化率：2007年1-11月，我國汽車工業重點企業（集團）收入同比增長27%，但利潤總額增幅高達76%，其中很重要的原因就是我國合資企業轎車國產化率在近年來不斷提高；

    根據外部統計數據顯示，07年末部分合資企業的整車國產化率最高可達90%以上。同時，超過90%的合資企業新上市的車型起步國產化率超過40%。估計2007年年末，合資企業的平均國產化率達到了80%左右；

    國產化率的提高不但能夠提升國內合資轎車企業的盈利能力、化解大部分降價壓力，另一方面也促進了我國汽車零部件產業的發展，提高了國內企業對核心總成研發能力和制造水平；

    該管理辦法實施以后對高檔車影響最大

    目前我國中高檔以下車型的國產化率都超過40%，因此該管理辦法實施對中高檔以下車型影響較小，而類似寶馬、奔馳等高檔豪華車多采取散件進口組裝的方式在國內銷售，如果08年7月實施該管理辦法，則這些車型將實施25%的整車稅率，將面臨較大的漲價壓力；世貿組織裁定對國內零部件企業影響較小，但可能對產業長期發展產生負面影響

    我們認為此次世貿組織裁定對國內零部件企業影響較小，原因如下：

    占整車價格比重較大的零部件以發動機、變速箱等核心總成為主，目前國內汽車零部件企業尚不具備生產這些關鍵總成的能力；

    國內中高檔以下車型國產化率較高，這是國內轎車行業激烈競爭的必然結果，即使08年7月我國無法實施該關稅管理辦法，也無法改變這一變化趨勢；

    我國汽車零部件優勢企業多集中在勞動密集型的批量生產零部件領域和商用車配套領域，如福耀玻璃（汽車玻璃）、萬豐奧威（汽車輪轂）、濰柴動力（商用車柴油機）等，這些零部件占整車價格比重較小，或者與轎車行業無關，無論最終裁定結果如何，都不會對這些企業造成影響；

    但正如我們上文所述，我國對汽車關鍵總成的研發、制造能力非常欠缺，該關稅管理辦法如能順利實施，有利于我國汽車零部件產業的長期發展，如果最終裁決導致該管理辦法無法實施，對產業長期發展會產生負面影響，我們將繼續關注該事件的發展。