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  • 振興政策力度空前 制造業領航經濟結構調整
  • 發表日期:[2008-07-31]

  • dbzz.net 《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》正式發布以來,后續的相關政策不斷出臺,其中以《關于外國投資者并購境內企業規定》和《關于調整部分出口商品的出口退稅率的通知》最具沖擊性,指導具體行業發展的專項規劃《船舶工業中長期發展規劃(2006~2015)》也隨后出臺,振興政策如期向細化、可操作化方向發展。

        從近期相關裝備制造業會議上一些領導的談話中透露的信息表明,業內人士認為在今年四季度或者明年上半年仍將有幾個備受關注的政策出臺。比如:對外商投資指導目錄的修訂、鼓勵機電產品出口政策、鼓勵自主創新政策、鼓勵采用國產設備、機床產業專項規劃等。并且,這些后續政策對企業的影響更為具體、直接,相關的行業,如機床、工程機械、造船、飛機制造、礦山機械等,將在稅收、資金、研發、市場等方面得到前所未有的支持,不論是近期業績還是長遠發展都將受益。

        對于一個大行業,如此高密度地出臺一系列政策可以說是前所未有,這足以說明政府對振興裝備制造業的決心。在決心的背后,或許人們可以看到推動產業升級、帶動經濟結構調整的大思路。

        從國外的經驗來看,發展中國家和地區的崛起在經歷了低附加值、勞動密集、資源密集階段后,如果不能順勢實現制造業的升級,發展資金、技術、知識、創新含量更高的產業、產品,經濟增長終將歸于平淡。成者如日本、韓國,敗者如拉美國家的巴西、阿根廷。近期我國政府的一系列政策顯然是針對此問題而來,未來幾年國內制造業無疑將會循著產業升級這個大方向走下去,成為拉動出口、經濟增長和結構調整的主要領域。由于我國制造業政策、市場、人才、資金、技術、產業基礎等諸多要素條件得天獨厚,發展態勢非常值得看好。

        投資增速雖存變數但不會過度回落

        從近期國家統計局發布的投資數據看,8月份城鎮固定資產投資同比增加21.5%,環比回落5.9%,回落速度超出預期。自7月份環比回落7%以來,固定資產投資已經連續兩個月回落,二季度以來高頻率的宏觀調控政策效果逐漸顯現。盡管1~8月固定資產投資為29.1%,仍處于偏高區間。隨著增速的回落,預計政策下一步的重點將是維持現有調控成果,更劇烈的調控預期逐漸弱化。

        不過,投資增速的回落又引起了大家新的擔心,回落的趨勢會不會持續下去?投資的回落會不會影響下游需求?哪些細分產品受影響程度較小?并且,今年頭兩個季度的高速增長帶來的高基數,會不會對明年的業績增速產生不利影響?

        對于投資增速多少才算合理,本身很難界定,不過由于"十一五"規劃剛剛開始,要實現一系列既定目標,從歷史數據看在20%~25%的增長速度是比較理想的區間。從經濟的增長動力看,以投資帶動的經濟增長模式短期內很難改變,因此完全不必擔心增速的過度回落。

        政策振興唱主角機床工業首先受益

        從政策上看,國家非常重視機床工具工業發展,把發展數控產業先后列入《國家中長期科技發展規劃》和《國務院關于振興裝備制造業的若干意見》的重要任務之中。預計四季度,最晚到明年上半年,醞釀已久的"數控機床專項規劃"將會出臺。從目前的信息看,規劃的目標相當具體,相關的配套財政、稅收、關稅政策比較優惠,將給機床企業帶來直接利好。

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