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農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的必備前提，也是糧食增產(chǎn)的重要途徑之一。記者從不久前召開(kāi)的第三屆中俄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展銷洽談會(huì)上獲悉，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但核心技術(shù)缺失、智能化和信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足，大型農(nóng)業(yè)動(dòng)力和高端復(fù)雜農(nóng)機(jī)具進(jìn)口依存度高達(dá)９０％以上，技術(shù)原創(chuàng)能力不足、產(chǎn)業(yè)集中度低、持續(xù)創(chuàng)新投入不足等因素制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    －－我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

    糧食增產(chǎn)９０％以上需要借助農(nóng)業(yè)機(jī)械作為載體，如精量播種、秸稈還田、化肥深施、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展內(nèi)在需求拉動(dòng)，特別是科技發(fā)展、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼連年大幅度增加等國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的支持，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)品種類不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，有效支撐了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

    中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，２０１１年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)２８９８億元，同比增長(zhǎng)３３．７％，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)１０年以２０％以上的速度增長(zhǎng)，成為世界第二大農(nóng)機(jī)制造國(guó)。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志預(yù)計(jì)今年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值將在３２００億元以上。

    通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向、政府資金引導(dǎo)，企業(yè)配套投入，我國(guó)突破了典型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化設(shè)計(jì)、可靠性與試驗(yàn)檢測(cè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵共性技術(shù)，取得了２００馬力級(jí)農(nóng)業(yè)動(dòng)力與作業(yè)裝備自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研制開(kāi)發(fā)了精密播種、谷物聯(lián)合收獲、中耕植保、節(jié)水灌溉以及大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)在線檢測(cè)與商品化處理成套設(shè)備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的重大產(chǎn)品，顯著縮短了部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

    國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，支持建立了若干國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)行業(yè)共性應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化，培育壯大了一批創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)組建農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚了行業(yè)高技術(shù)研發(fā)、高素質(zhì)人才隊(duì)伍、完備的研發(fā)條件和高端制造能力的產(chǎn)業(yè)化基地，聯(lián)盟以契約式為紐帶把行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系穩(wěn)定化，牽頭組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和策劃實(shí)施系列重大科技項(xiàng)目，成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

    －－三大因素制約我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展

    我國(guó)大型農(nóng)業(yè)動(dòng)力和高端復(fù)雜農(nóng)機(jī)具進(jìn)口依存度高達(dá)９０％以上，大宗農(nóng)機(jī)可靠性僅及發(fā)達(dá)國(guó)家４０％，水、肥、藥利用率僅國(guó)際先進(jìn)水平的５０％。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長(zhǎng)李樹(shù)君說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失、智能化和信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足，高端產(chǎn)品匱乏、低端產(chǎn)品過(guò)剩，裝備技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，我國(guó)農(nóng)業(yè)及糧食安全生產(chǎn)及穩(wěn)定供給存在巨大隱患。

    首先，技術(shù)原創(chuàng)能力不足，不能有效支撐新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。一方面，高校相關(guān)學(xué)科的萎縮，重要前沿和原始性創(chuàng)新匱乏，生物、信息、自動(dòng)智能化高新技術(shù)與工程技術(shù)缺乏融合。另一方面，許多農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研究院所轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)后，其所承擔(dān)的共性、公益性技術(shù)供給職責(zé)大大弱化，院所缺乏投入的動(dòng)力和供給的積極性，其行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究能力難以發(fā)揮。

    擁有自己的農(nóng)機(jī)制造業(yè)體系才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。黑龍江省農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)何堤說(shuō)，國(guó)內(nèi)一些插秧機(jī)關(guān)鍵件從日本進(jìn)口，２０１１年日本遭遇地震后，這類插秧機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上脫銷，部分地區(qū)因此耽誤農(nóng)時(shí)。國(guó)外一旦有封鎖或遭遇災(zāi)害，停止對(duì)我國(guó)的零配件和整機(jī)出口，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可受到嚴(yán)重影響。隨著國(guó)外研究?jī)?chǔ)備能力的不斷釋放，如果不能跟進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)同國(guó)外差距有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。

    第二，企業(yè)科研能力弱，企業(yè)作為主體參與創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)不能形成有效的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，產(chǎn)研、產(chǎn)學(xué)處于一事一議的松散合作階段，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制尚未確立，制約了農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)８５００多家，其中規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)２７００家，但我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值僅相當(dāng)于美國(guó)約翰迪爾一家企業(yè)。具備研究能力的企業(yè)不足２００家，僅占規(guī)模企業(yè)的７％，僅有２０家企業(yè)建立了技術(shù)研究中心。

    第三，多元長(zhǎng)效機(jī)制缺乏，持續(xù)創(chuàng)新投入能力不足。李樹(shù)君說(shuō)，目前每年國(guó)家財(cái)政科研投入中農(nóng)業(yè)裝備占比不到０．１％，農(nóng)機(jī)企業(yè)尚未成為投入主體，科技與金融未能有效結(jié)合，農(nóng)機(jī)科研投資體系不完善，也嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

    －－宜多舉措提高我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)水平

    我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)承載著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求研究農(nóng)業(yè)裝備自動(dòng)化、智能化技術(shù)，吸收工業(yè)化技術(shù)成果提升裝備水平，發(fā)展大馬力動(dòng)力及配套作業(yè)機(jī)具，在玉米機(jī)收、水稻機(jī)插秧與機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)取得突破。

    一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為公益性行業(yè)的持續(xù)政策支持力度。鑒于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)具有普遍的公益性，建議設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械公益性技術(shù)研究專項(xiàng)，持續(xù)支持農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)原理和關(guān)鍵核心零部件結(jié)構(gòu)原始創(chuàng)新研究。

    二要加快建立農(nóng)機(jī)行業(yè)共性科技創(chuàng)新平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。圍繞農(nóng)用動(dòng)力、收獲機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立一批相對(duì)獨(dú)立和面向全行業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等共性科研創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立平臺(tái)專項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，支撐行業(yè)重大科研問(wèn)題和項(xiàng)目的持續(xù)創(chuàng)新。支持以工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)裝備重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，推進(jìn)完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。

    三要加大農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)改造資金支持力度，建立新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼制度。受制造能力制約，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品普遍可靠性不高，但受低價(jià)格、低利潤(rùn)水平的影響，企業(yè)又無(wú)力投入先進(jìn)制造能力改造，建議設(shè)立農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)改造專項(xiàng)，提升產(chǎn)品制造質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的同時(shí)，建議逐步加大對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。