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“中國的海上風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)邁出了重要的步伐。”在6月2日舉行的清潔能源、能效投資和企業(yè)實(shí)踐論壇上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山告訴本報(bào)記者,“上海東海大橋10萬千瓦風(fēng)電場將在本月中旬實(shí)現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電。”

東海大橋風(fēng)電場是亞洲第一個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目,總裝機(jī)容量10萬千瓦,設(shè)計(jì)年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)2600小時(shí),年上網(wǎng)電量2.67億千瓦時(shí),項(xiàng)目總投資23.65億元。

此前,國家發(fā)展改革委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎曾表示:“國家所有關(guān)于海上風(fēng)電的政策制定,都要取決于東海大橋項(xiàng)目建成后的實(shí)際運(yùn)行效果。”

據(jù)此分析,東海大橋項(xiàng)目的意義已經(jīng)超出了其建設(shè)本身的價(jià)值。

不過,史立山就透露,國家能源局正在江蘇沿海開展更大規(guī)模的海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)工作,“今后海上風(fēng)電的建設(shè)將會成為風(fēng)電建設(shè)一個(gè)非常重要的組成部分”。

風(fēng)電過剩？

史立山表示,隨著風(fēng)電規(guī)模越來越大,風(fēng)電并網(wǎng)、運(yùn)行管理的難度也不斷加大。要解決這一問題,需要加強(qiáng)風(fēng)能規(guī)律研究,建立風(fēng)電的預(yù)測、預(yù)報(bào)機(jī)制, 并在運(yùn)行系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)施。

不同于史立山的樂觀態(tài)度,中國能源協(xié)會副會長周鳳起日前在公開場合則表示了對風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂。

他認(rèn)為,如果我國的風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量高、價(jià)格便宜,在國際上有競爭力,就不怕產(chǎn)能過剩,因?yàn)閲�際市場需求可以消化很大一部分,但是現(xiàn)實(shí)并不樂觀。

據(jù)了解,2009年,我國新增風(fēng)電裝機(jī)1380萬千瓦,累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)2601萬千瓦,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)100％增長,已位居世界第一。在巨大的市場拉動(dòng)下,我國現(xiàn)有風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)超過了80家。

周鳳起告訴記者,工信部公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）,其中提到風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所需要的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施。

“能達(dá)標(biāo)的目前不超過10家企業(yè)。一旦該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不合格的企業(yè)今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優(yōu)惠,只剩下被淘汰的命運(yùn)。”

對于這樣的擔(dān)憂,發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認(rèn)為,“是否過剩實(shí)際上是市場的選擇,要用動(dòng)態(tài)的觀念去看。”

李俊峰表示,2008年我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)只有630萬千瓦,2009年達(dá)到1400萬千瓦,正是市場快速的膨脹,推動(dòng)了技術(shù)不斷的進(jìn)步。

“沒有過剩就沒有競爭,沒有競爭就不能淘汰落后,就不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步。過剩是一個(gè)常態(tài),不過剩、正好或者短缺不是一個(gè)常態(tài)。”

風(fēng)電上網(wǎng)難題

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究室副主任任東明曾向記者透露,今年4月份他參加了國家發(fā)改委組織的風(fēng)電上網(wǎng)情況調(diào)研組,在甘肅調(diào)研風(fēng)電情況時(shí)發(fā)現(xiàn),即使甘肅建設(shè)按照“十二五”規(guī)劃完成了電網(wǎng)線路建設(shè),也只能送出來一半的風(fēng)電。

而實(shí)際情況是,甘肅規(guī)劃的高壓、特高壓線路,至今還沒有開建。

任東明表示,“十二五”期間國家發(fā)改委將采取配額制解決風(fēng)電等可再生能源上網(wǎng)問題。“十一五”期間,國家電網(wǎng)承諾的可再生能源上網(wǎng)額度已經(jīng)完成。“十二五”將繼續(xù)采取配額的管理辦法,促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源電力上網(wǎng)。

不過當(dāng)下看來,任東明認(rèn)為上網(wǎng)問題仍舊是全國風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問題。

本報(bào)記者獲悉,發(fā)改委目前已經(jīng)制訂了可再生能源配額上網(wǎng)制度,并把任務(wù)分解到各地點(diǎn)電網(wǎng)公司,由電網(wǎng)公司按照配額收購可再生能源發(fā)電,不低于這個(gè)最低限度。

然而,“十一五”期間,國家電網(wǎng)收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)已經(jīng)超過了規(guī)定的任務(wù)。因此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,即使現(xiàn)在關(guān)于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難題 “喊聲一片”,目前來看,這一問題何時(shí)能夠解決仍是迷惑重重。

風(fēng)機(jī)大躍進(jìn)

雖然風(fēng)電上網(wǎng)仍是難題,但是風(fēng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)腳步,并沒有隨著上網(wǎng)問題而減緩發(fā)展步伐。

據(jù)中國機(jī)械網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,由于中國風(fēng)電市場2009年并沒有受到太大影響,因此全年超過了約1380萬千瓦的新增規(guī)模,增長約124%。

據(jù)上述數(shù)據(jù)預(yù)計(jì),全球風(fēng)電裝機(jī)總量預(yù)計(jì)在未來五年增加兩倍至447百萬千瓦,且可能在十年內(nèi)擴(kuò)大至近1000百萬千瓦。

一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士分析,裝機(jī)容量的提升也意味著單機(jī)價(jià)格的提升,單機(jī)盈利能力隨之提升。這可能意味著風(fēng)電設(shè)備行業(yè)將面臨著更大的結(jié)構(gòu)性機(jī)會,行業(yè)龍頭企業(yè)將分享更多份額的市場增量蛋糕。

以行業(yè)龍頭龍?jiān)措娏�為�?2009年風(fēng)機(jī)采購成本較2008年下降了約12%,這基本代表了行業(yè)平均水平。

一份山西證券的研究報(bào)告顯示,2009年招標(biāo)數(shù)據(jù)較2008年下降幅度約為15%-20%,這將導(dǎo)致2010年的風(fēng)電成本下降。

此外,國內(nèi)煤價(jià)連續(xù)幾年上漲,火電上網(wǎng)電價(jià)需要進(jìn)一步上調(diào),風(fēng)電與火電成本差距進(jìn)一步縮小,在與火電的競爭中占得先機(jī)。未來隨著成本的進(jìn)一步降低,即使不靠補(bǔ)貼,風(fēng)電也具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。

該報(bào)告提出,新能源振興規(guī)劃有望將風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)設(shè)定為2020年1.5億千瓦,未來10年的復(fù)合增長率接近30%。但隨著一次能源價(jià)格的上漲,利益驅(qū)動(dòng)會促使我國裝機(jī)容量規(guī)劃進(jìn)一步增長,可能再次超過規(guī)劃。

史立山表示,風(fēng)機(jī)技術(shù)水平有待提高,以保證電網(wǎng)運(yùn)行安全;風(fēng)電機(jī)組應(yīng)該向更大規(guī)模發(fā)展。

“目前中國1.5兆瓦機(jī)組技術(shù)比較成熟,但容量需要更快速的提高,使得陸地風(fēng)電主力機(jī)組到3兆瓦,海上風(fēng)電機(jī)組到5兆瓦,并提前布局10兆瓦的機(jī)組研究。”史立山如是說。