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    步履艱難的鋼鐵行業，再次承受調控壓力。

    國務院辦公廳17日下發《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》（下稱《意見》），要求由國家發改委牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理。其中目前總量達3億噸的粗鋼產能，面臨被重組的命運。

    此次清理將由多部委共同“作戰”。在發改委之外，國土資源部將牽頭組織對在建和已建成的鋼鐵項目違法違規用地行為進行查處，環境保護部要牽頭組織對未經環評審批或污染超標的項目進行查處，工信部則被要求盡快公布淘汰落后產能企業名單，抓緊牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》。

    如何清理不僅考驗政府決策，而且對鋼鐵市場影響巨大。目前，中國具備7億噸左右的粗鋼產能。2009年，中國的粗鋼產量達到了創紀錄的5.6億噸。

    今年2月5日，在中國鋼鐵工業協會2010年理事（擴大）會議上，工信部副部長苗圩透露，中國目前真正經過各級政府審批的合法鋼鐵企業的產量只有3億噸左右，另有約3億噸未經批準。

    而這些“非法”的鋼鐵產能命運，不太可能像“鐵本”一樣。事實上，政府已經給這些產能準備了一條出路??重組。記者獲悉，即將出臺的《鋼鐵行業兼并重組指導意見》指出，未獲“準生證”的3億噸鋼鐵產能，可以兼并進入已有大型鋼鐵企業。

    國務院將堅決抑制鋼鐵產能過快增長。《意見》稱，除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。

    《意見》強調，要進一步提高國內鋼鐵產業集中度，力爭到2015年，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上。

    國務院強調各省、自治區、直轄市要抓緊制定和上報本地區2010~2011年鋼鐵企業兼并重組方案，由工信部會同有關部門審批后組織實施。目前大部分省份正在進行省內的鋼鐵兼并重組規劃和實施。