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　　近年來，越來越多的國家把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過制定綠色經(jīng)濟政策，積極推動低碳綠色增長。

　　“綠色印刷”是上個世紀80年代后期在以日本、美國、德國等為代表的西方發(fā)達國家發(fā)源后，經(jīng)過二十余年的發(fā)展，“綠色印刷”已經(jīng)從概念討論階段進入到實際應用階段，無論從理念還是到技術(shù)標準、設備工藝、原輔材料以及軟件應用等方面都有了極大的發(fā)展并日趨成熟。“綠色印刷”已成為21世紀歐美發(fā)達國家普遍應用并日趨普及化的一種新型印刷方式。在歐美發(fā)達國家，“綠色印刷”既是其科技發(fā)展水平的體現(xiàn)，同時也是替代產(chǎn)生環(huán)境污染和高能耗的傳統(tǒng)印刷方式的有效手段。日本印刷產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會2010年3月在世界印刷及傳播論壇理事會上介紹，日本拿到綠色標準認證的印刷企業(yè)已有201家。

    2002年，全國人大環(huán)境資源委員會委員曲格平在接受媒體采訪時就曾表示，很有必要為中國綠色印刷立法。

    2008年，國家出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，以減量化、再利用、資源化為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，對大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟實行了一場革命，對末端治理的環(huán)保方式實行了根本變革，這是實施綠色新政的重大戰(zhàn)略部署，也是對傳統(tǒng)企業(yè)的根本變革，是傳統(tǒng)企業(yè)起死回生的良方。我國企業(yè)應積極響應和推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，用循環(huán)經(jīng)濟的理論和實踐建設企業(yè)、改造企業(yè)、發(fā)展企業(yè)。

    2009年9月在大連召開的夏季達沃斯年會，綠色發(fā)展成為其重要議題。在論壇上，國務院總理溫家寶提出要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，努力占領國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

    2008年9月8日“三鹿結(jié)石奶粉事件”首次被《東方早報》曝光以后，總署領導和印刷主管業(yè)務部門負責同志非常關注，并引起深深的憂慮和深度思考，三鹿奶粉事件是奶粉中出現(xiàn)問題，就其包裝印刷產(chǎn)品是否安全?發(fā)達國家早已制定了有關出版物和食品包裝的印刷環(huán)境標準，而我國還是空白，作為印刷產(chǎn)業(yè)主管部門，有責任關切這個問題。

    我國印刷行業(yè)目前已形成10萬家印刷企業(yè)，400多萬從業(yè)人員，總產(chǎn)值6300多億元的較大產(chǎn)業(yè)，但技術(shù)先進的大企業(yè)和企業(yè)集團不多，還是以中小企業(yè)為主體，在不少企業(yè)里，傳統(tǒng)的各種制版、印刷工藝仍在我國占據(jù)很大的市場份額。從制版工序的膠片和廢定影液、電鍍液，到印刷過程中的溶劑型油墨、異丙醇潤版液、洗車水，再到印后整飾中仍在廣泛使用的即涂膜、油性上光工藝等，對環(huán)境都存在著污染問題。如印前制版使用的乙酸、甲醇、硝基苯、草酸、氯化鋅、糠醛等，都含有有毒化學成分，印刷使用的普通油墨、洗車水等含有鉛、鉻、汞等重金屬元素。1988年，新聞出版總署就規(guī)定，印刷行業(yè)有8個有毒有害工種可以提前退休，雖然是對職工健康和權(quán)益的一種保護和補償，但必定是已經(jīng)對健康造成了一定的傷害。由于眾多印刷企業(yè)仍沿用著傳統(tǒng)印刷工藝，在有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍存在一些諸如有機溶劑揮發(fā)、廢水排放等造成的環(huán)境問題。由于目前還缺乏完備的環(huán)保評價手段及技術(shù)標準、專業(yè)的檢測機構(gòu)、高素質(zhì)的人才隊伍、高效節(jié)能的替代技術(shù)等，所以在直接關系廣大人民群眾尤其是青少年健康安全方面的環(huán)保印刷產(chǎn)品和降耗節(jié)能等方面，存在著一些需要引起我們高度警惕并著力解決的問題，突出表現(xiàn)為：在印刷品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)對產(chǎn)品的環(huán)保性、安全性關注不足，缺乏有效的管理、監(jiān)督;企業(yè)和從業(yè)人員環(huán)境保護意識不強，建設綠色創(chuàng)意和諧印刷的理念尚未深入人心;對適用于不同規(guī)模、不同類型印刷企業(yè)的環(huán)保技術(shù)或產(chǎn)品缺乏有針對性的開發(fā)研究;針對印刷產(chǎn)業(yè)的環(huán)保評價認證體系和技術(shù)標準、信息系統(tǒng)的建設健全工作相對滯后。

    這些突出問題的存在與我國建設資源節(jié)約型社會的目標以及總產(chǎn)值排名世界第三的印刷大國地位是不相稱的，也成為我國印刷產(chǎn)品突破國際貿(mào)易“綠色壁壘”、實施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和建設印刷強國的障礙。

    這些問題的解決，亟待我們找到一個突破口，而推廣綠色印刷是一個極好的形式。

    2010年1月新聞出版總署柳斌杰署長在全國新聞出版工作會議的報告中明確提出：“要根據(jù)國家控制溫室氣體排放的約束性指標規(guī)定，積極參與印刷、復制行業(yè)環(huán)保標準的研究制定，推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應用，探索產(chǎn)品用紙循環(huán)使用等新材料新工藝的研發(fā)，進一步降低能耗和污染，打造‘綠色’印刷、復制產(chǎn)業(yè)。”這成為印刷行業(yè)向“綠色印刷”進軍的動員令、號召書。