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    文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。我們要抓住機遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用。

    當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強的拉動性和“溢出效應”，是當今世界公認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。特別是上個世紀中葉的新科技革命及其帶來的科學技術的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應用，推動世界范圍內生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進了全球文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動設備等新技術、新媒體更是直接拉動了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。

    近年來，我們深入推進文化體制改革，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國有經(jīng)營性文化單位轉企改制取得重要進展，涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，文化“走出去”步伐加快，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2009年，面對國際金融危機的沖擊，文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚。2009年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達8400億元，比2008年增長10%。隨著網(wǎng)絡、數(shù)字、信息技術的發(fā)展，動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，拓寬了文化產(chǎn)業(yè)的領域，豐富了文化產(chǎn)品和服務種類，文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑和經(jīng)濟增長的新亮點。

    但我們也要清醒地看到，當前我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展階段，但與發(fā)達國家相比，我國文化產(chǎn)業(yè)從質量到數(shù)量均處于弱勢地位。全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，既讓我們看到了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當前加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置去審視、去培育，進一步解放思想、創(chuàng)新觀念，乘勢而上，采取更有力的政策措施，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的深層次問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使之成為拉動經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)的重要著力點。

    第一，發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)。要以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內容和動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術創(chuàng)作、動漫游戲等企業(yè)，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。

    影視制作業(yè)要提升影片、電視劇和電視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對影視數(shù)字內容的需求。出版業(yè)要推動產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質出版物向多種介質形態(tài)出版物的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉型。出版物發(fā)行業(yè)要積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，形成若干大型發(fā)行集團，提高整體實力和競爭力。

    第二，培育骨干文化企業(yè)。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力，在重點文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企業(yè)或企業(yè)集團，加大政策扶持力度，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，盡快壯大企業(yè)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。要鼓勵和引導有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，培育一批文化領域戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)低成本擴張，進一步做大做強。

    第三，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設。要加強對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持標準、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。要對符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎設施建設、土地使用、稅收政策等方面給予支持。要建設若干輻射全國的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，建設一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。

    第四，不斷加大文化領域各類人才培養(yǎng)力度。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快完善體制機制，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才，突破人才瓶頸，為推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮提供有力的人才支持。要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加強領導班子建設，把那些思想政治堅定、組織領導能力強、具有開拓精神、熟悉文化工作的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。要創(chuàng)造條件、完善措施，繼續(xù)推動文化領域人才培養(yǎng)工程，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領域的領軍人物、一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)營管理人才、一批掌握現(xiàn)代傳播技術的專業(yè)技術人才。