麻江縣近年來充分利用優越的交通、區位和自然資源優勢,積極發展優質、高效、精品農業,被評為“中國南方藍莓育苗栽培技術示范推廣基地”。圖為該縣農民正在藍莓苗棚內護理幼苗。 楊勇攝
兩條連接廣東的高速通道的建設,正在悄然改變貴州的區位條件。貴州的區域發展格局,正順著這兩條高速通道向外擴展、延伸。
2007年12月28日開工的廈蓉高速公路貴廣段,全長887公里,通車后貴陽到廣東的時間將縮短為8小時;2008年10月13日開工的貴廣快速鐵路,全長857公里,設計時速300公里,通車后貴陽至廣州的時間為兩個半小時。
廈蓉高速公路貴廣段和貴廣快速鐵路(簡稱“兩高”)的建設,使貴州成為我國西南地區乃至西北地區連接珠三角的重要交通樞紐,為貴州承接東中部地區產業轉移奠定了堅實基礎。
“兩高”建設勢在必行
交通基礎設施滯后,制約了貴州區位優勢發揮作用,“兩高”建成通車,將為貴州尋求到更多新的發展機遇,形成新的區域分工格局
2006年下半年,貴州省委、省政府作出了建設“兩高”大通道的重大戰略決策。這是貴州改變區域發展條件、推進與珠三角地區緊密聯系、構建區域發展大格局和出海新通道的一項重要決策。
貴州地處泛珠三角區域的腹地,位于西南地區的幾何中心和西南出海的交通樞紐位置,黔桂、貴昆、川黔、湘黔線在此交會,區位優勢明顯。
然而,交通基礎設施滯后,制約了區位優勢發揮作用。貴廣鐵路公司總經理張建波說:“西部大開發實施十年來,貴州在交通建設上取得了顯著成效,但相對東中部地區而言,交通設施的標準都還很低。比如,貴州大部分鐵路列車運行時速都在100公里以下。鐵路的運輸能力、服務質量都已無法適應新的鐵路發展形勢需要。”
貴陽到廣州的直線距離為700多公里,但目前貴陽經湘黔、京廣鐵路至廣州和經黔桂、湘桂、黎湛、廣河鐵路至廣州的兩條線路長度分別達1560公里和1434公里,兼之鐵路技術標準低、速度不快,行車時間分別為21小時27分和27小時。在公路方面,目前,從貴陽至廣州的高速公路里程在1400公里以上,行車時間也在15個小時左右。
交通閉塞,特別是缺少連接發達地區的快速通道,嚴重影響了貴州在人員、物資、資金、技術等方面與發達地區的交流。貴州迫切需要一條連接發達地區的出海大通道,“兩高”建設正逢其時。
“兩高”通車后,不僅將形成貴陽至廣州間高效便捷的大能力快速通道,縮短與珠三角的時空距離,還將吸引重慶、成都和昆明等西南大城市的合作與交流,大大提升貴州在西南地區的陸路交通樞紐地位。四川在提到建設川黔高速鐵路的意義時就指出,“誰連接貴陽,誰就連接珠三角”。
在區域分工格局中,“兩高”建成通車,將為貴州尋求到更多新的發展機遇。
依托中國—東盟自由貿易區,貴州將大大拓展市場范圍,在更廣闊的空間內吸納資金、技術等生產要素流入,推動產業結構調整和優化。
成渝經濟區對貴州有著重要的輻射作用。貴州可以結合交通樞紐地位,進一步把握住今后在成渝經濟區和北部灣經濟區中的戰略地位,加強與重慶、四川、廣西、云南等省區市在旅游資源、礦產資源、綠色食品加工、制造業等領域的縱深合作,實現全省經濟的全面繁榮。
貴州與珠三角地區在經濟社會發展方面存在巨大差異和互補關系,建設“兩高”大通道,既有利于西南地區加快發展,又為珠三角地區拓展了更加廣闊的發展領域,使大西南與珠三角地區之間的人流、物流、資金流、信息流更加迅速,最終能實現兩地優勢互補、互惠雙贏的局面。
承接轉移優勢明顯
貴州具有資源環境承載能力較強,土地、勞動力資源豐富,人力和能源成本低等優勢,這些都是承接東中部地區產業轉移的有利條件
隨著經濟的發展,東中部地區越來越受到資源能源的制約,土地、勞動力等要素成本不斷上漲,一些勞動密集型產業紛紛向西部地區轉移。貴州恰恰具有資源環境承載能力較強,土地、勞動力資源豐富,人力和能源成本低等優勢,這些都是承接東中部地區產業轉移的有利條件。
優越的氣候資源,孕育了貴州絢麗的自然風光,創造了宜人的旅游環境。目前,貴州省森林覆蓋率已經超過40%,青山綠水,景色秀美,非常適宜旅游觀光和休閑度假。
貴州擁有豐富的生物、能源和礦產資源。貴州全省有野生動物資源1000余種,藥用植物資源有3900余種,糧食作物、油料作物、纖維植物和其他經濟作物近600個品種,優良牧草資源2500余種;至今已發現礦種(含亞礦種)125種,發現礦床、礦點3000余處;水力理論蘊藏量為18140.3兆瓦,居全國第六位,技術可開發量19489.63兆瓦;煤炭資源儲量達527.98億噸,居全國第五位。
作為過去“三線”建設的重要省份,貴州擁有良好的工業、科技基礎。目前,貴州約有30個工業園區,其中包括2個國家級開發區和9個省級開發區;工程機械、動力機械、工業基礎件、家用電器等裝備制造業具有一定的現代化水平;飛機、汽車、摩托車零配件,電子元器件、機床工具、電線電纜、輪胎、刀具等行業在國內有較高的聲譽。同時,也擁有一支包括中國工程院院士在內的科技人才隊伍和包含國家重點實驗室在內的科研院所。
西部大開發實施10年來,貴州在基礎設施、結構調整、生態建設、“兩基攻堅”、改善民生等方面取得了重要突破,經濟總量穩步擴大,去年貴州地區生產總值達到3893.51億元,這些為貴州的下一步發展奠定了堅實的基礎,為貴州承接東中部地區產業轉移創造了條件。
勞動力成本低是貴州承接東中部地區產業轉移的另一個優勢。隨著新一輪西部大開發戰略的實施,國家必然會在政策、稅收、資金、物力上給予包括貴州在內的廣大西部地區更多、更大的支持。
“兩高”通車后,隨著流通條件的改善,貴州將成為西南地區的橋頭堡,成為西南地區承接東中部地區產業轉移的前沿。
及早規劃搶占先機
在開展“兩高”建設的同時,貴州已預先謀劃,為承接產業轉移做好準備,建設特色產業平臺、提升公共服務效率成為兩大抓手
在開展“兩高”建設的同時,貴州省預先謀劃,調整產業結構,為即將到來的東中部產業轉移做好準備。
在“兩高”交會的黔東南苗族侗族自治州從江縣、黎平縣一帶,貴州省規劃建設了一個全省性的工業基地,重點承接東中部地區勞動密集型產業,做大做強林產品、制藥、綠色食品、旅游等產業,建設東部沿海工業品交易中心、地方名特產品交易中心、旅游產品、中藥材產品交易中心。
在2008年制定的《“貴州———廣州”高速公路、快速鐵路沿線農業優勢特色產業發展規劃》中,貴州省提出圍繞“兩高”沿線規劃布局,建設一批以面向泛珠三角、東盟區域市場為主的規模經營、標準化生產、產業化開發、市場化運作的優勢特色農產品生產基地,培育和扶持一批優勢龍頭企業和產業集群。
當前,貴州正從四個方面入手,為承接東中部地區產業轉移創造良好的條件。
一是加強交通樞紐建設,加快完善貴州省高速公路和快速鐵路系統,形成以貴陽為中心的7小時快鐵交通圈。目前,已有5條從貴陽通向周邊5省市的快鐵項目獲得國家立項。二是加大城市、旅游業等配套基礎設施建設力度,積極承接大通道帶來的客流、物流和產業轉移。三是做好產業規劃,推進農業產業結構調整,大力發展生態畜牧業、茶葉、蔬菜等生態農業;加快發展勞動密集型產業,為承接珠三角地區的產業轉移打下基礎。四是努力營造良好的投資軟環境,特別要著力提高政府部門的服務水平和服務質量。
“兩高”沿線各地緊緊抓住這千載難逢的機遇,科學規劃,及早準備,“發揮優勢,發展特色產業平臺,推動工業結構調整優化升級”,已經成為黔南、黔東南承接產業轉移的重要思路。
2007年以來,黔南、黔東南兩州的一批高污染、高能耗的企業相繼被關閉,淘汰落后產能的步伐不斷加快。
在黔東南州,一個以承接珠三角產業轉移為重點的新興工業園區————“洛貫”產業承接區正在建設中。榕江縣豐源綠色農業開發公司辦公室主任趙光和告訴記者,他們看中了“兩高”通車后的商機,準備投資5000萬元,建3000畝蔬菜基地。
而黔南布依族苗族自治州則以“兩高”為紐帶,采用“極點配置”的模式,形成一藤多瓜的框架發展格局,以龍里、貴定、福泉、惠水、羅甸、都勻、獨山麻尾為中心的醫藥、新型工業、現代物流、特色農業、冶金、建材、煙草、磷煤化工、循環經濟等產業集群
(來源:經濟日報)最新展會 |
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