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　　2014年1月1日，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（以下簡稱《特設(shè)法》）將正式實施。該法也成為我國第一部對各類特種設(shè)備安全的管理做出統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。

　　電梯作為特種設(shè)備其中的一種設(shè)備，將面臨著新的考驗，同時也給電梯的維護(hù)市場打開了新的市場大門。

　　新法細(xì)化責(zé)任分工

　　據(jù)了解，新《特設(shè)法》不僅加大了對電梯等特種設(shè)備的監(jiān)管力度，還強化了它們在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的企業(yè)主體責(zé)任，建立了特種設(shè)備報廢、可追溯和缺陷召回制度，并加重了違法行為的處罰力度。

　　相比現(xiàn)行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2009年修訂），新《特設(shè)法》在電梯安全方面從責(zé)任明確，監(jiān)管方面都出臺了明確的條例。

　　針對電梯發(fā)生事故，制造廠家、維保企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體互相推卸責(zé)任“踢皮球”，消費者維權(quán)困難的問題。新《特設(shè)法》明確了各方主體的責(zé)任，無論是電梯制造廠家、維保企業(yè)還是使用單位，都會加大對電梯安全的重視程度。

　　法律要求電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。小區(qū)如果有物業(yè)的，小區(qū)物業(yè)是電梯管理的首要責(zé)任人；沒有物業(yè)的，由小區(qū)業(yè)主或?qū)嶋H管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　針對電梯發(fā)生安全事故，查明原因為長期缺少保養(yǎng)所致，“維保漏洞”逐漸成了電梯老損的通病的問題。新《特設(shè)法》對電梯維保單位和維保人員進(jìn)行了的嚴(yán)格要求，要求電梯維護(hù)保養(yǎng)必須由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行；承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)人員資格；維護(hù)保養(yǎng)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，并落實現(xiàn)場防護(hù)措施，保證施工安全。

　　針對在大型購物商場、寫字樓等公共場所內(nèi)，因為人流量大，電梯運行頻繁，電梯的故障率普遍較高的問題。新《特設(shè)法》規(guī)定，要對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等人員流動量大的公眾場所的特種設(shè)備包括電梯，實施重點安全監(jiān)督檢查。同時還規(guī)定電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)。蘇州就曾發(fā)生過寫字樓內(nèi)電梯掉層的危險事故。

　　針對電梯發(fā)生事故后，相關(guān)責(zé)任人違法成本太低，無法戳到“痛處”，導(dǎo)致部分責(zé)任人依然我行我素，把利益放在第一。新《特設(shè)法》為此加大了對違法行為的懲罰力度。例如：使用單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款；未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上10萬元以下罰款。另外，銷售、出租未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的電梯，將被沒收電梯設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款。

　　服務(wù)市場打開大門

　　可見，隨著對電梯設(shè)備安全管理要求的增加，未來電梯市場將由“制造”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)電梯協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國電梯保有量約243.6萬臺，到2015年有望達(dá)420萬臺。假設(shè)當(dāng)前按照4000元/臺/年的維保費，那2012維保市場就有97.4億元/年，如果到2015年市場規(guī)范化，又8000元/臺/年的維保費，那2015年電梯維保市場就有336億每年，維保市場巨大。

　　電梯的使用壽命一般是10~15年，據(jù)業(yè)內(nèi)專家估計，國內(nèi)保有量電梯的使用年限超15年的電梯約占10%，使用年限超10年的電梯占約20%。電梯應(yīng)至少每15日按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，但沒有強制的報廢規(guī)定，在電梯保有量增長而新增需求增速放緩的大趨勢下，維修改造的需求有望成為電梯市場重要組成部分。

　　電梯安全不僅與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)，且與安裝和維保也有很大關(guān)聯(lián)，世界上1/3的電梯和自動扶梯已經(jīng)服務(wù)了超20年，而近10年來更新改造技術(shù)可以實現(xiàn)快速實現(xiàn)更新升級。

　　全球電梯更新改造市場超2/3集中在歐美地區(qū)，每年增速保持10%左右，在電梯保有量增長而新增需求增速放緩的大趨勢下，未來維修和改造需求有望成為電梯市場重要組成部分。

　　2000年來全球電梯企業(yè)收入中約55%來自維保業(yè)務(wù)。以在歐美市場經(jīng)營為主的通力電梯（KONE）為例，其維修保養(yǎng)和更新改造服務(wù)占比一直超50%，在全球保養(yǎng)的電梯、扶梯總數(shù)超70萬臺。此外，一般而言，翻新改造大修電梯毛利率約30%，比新購置電梯毛利率25%對企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)要高。

　　相對于整梯業(yè)務(wù)目前更多依賴地產(chǎn)等新增需求，維保業(yè)務(wù)是基于存量市場，毛利高、市場空間更大。

　　據(jù)統(tǒng)計，在我國10月電梯采購項目中，更新改造項目依然居高不下。其中，北京電梯更新改造項目較為集中，12個電梯采購項目中舊梯更新改造項目就有8個。

　　未來電梯將向服務(wù)業(yè)市場延伸。