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“產能過剩是個框，什么問題都朝里裝，”在產業鏈節點上博弈的鋼鐵行業，產能過剩因成為“眾矢之的”而備受關注。在近日召開的“2013年國產鐵礦石產業鏈高峰論壇”上，中國冶金礦山企業協會秘書長劉效良指出，鋼鐵產能過剩的特征是“結構性過剩”，即高端板材過剩程度比長材嚴重，或者，準確地說是高端產能過剩。