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        電力事業成為巴基斯坦和中美兩國合作的熱點。

　　日前，美國國務卿希拉里?克林頓以一批價值接近5億美元的能源、電力和水電援助項目，作為此次出訪巴基斯坦的臨別贈禮。這其中包括兩個總裝機容量為34.76兆瓦的水電項目，建成后能為20多萬人提供電力。

　　就在兩周前，巴基斯坦總統扎爾達里上任后第五次出訪中國，與中國領導人討論了電力、能源等多個領域的合作機會。

　　與美巴合作相比，中巴電力合作范圍更廣，涵括水電、核電等多個領域，新能源發電更是合作重點。巴基斯坦可再生能源委員會（AEDB）的總裁Arif Alauddin告訴本報記者，撮合中巴新能源公司在電力事業上展開合作，是他目前的工作重點之一。他正試圖用融資、稅收、電力定價等一系列優惠政策，向中國企業證明巴基斯坦新能源產業的投資價值。

　　記者了解到，金風科技、無錫尚德等中國風能、太陽能領頭企業已經進入巴基斯坦市場。最近兩年，產能過剩已經成為中國新能源產業反復討論的熱門話題。如果巴基斯坦政府承諾的優惠政策能夠兌現，中國企業無異于找到了一片投資新天地。

解套電力短缺：

中巴合作更勝中美合作

　　巴基斯坦是美國反恐戰爭的重要盟友，也是其中亞戰略的關鍵一環。涵括核電的中巴電力合作牽動著美國的神經。

　　就在19日希拉里宣布美國援建項目的新聞發布會上，美國《華爾街日報》記者卻針對中國與巴基斯坦之間的核電合作向希拉里和巴基斯坦外長庫雷希提出質疑。

　　希拉里表示，美國已經向巴基斯坦轉達了核供應國集團對中巴核電項目提出的一些疑問，并希望巴基斯坦在下一次核供應國集團會議上進行解答。

　　巴基斯坦外長庫雷希則首先表達了他對中巴核電合作的信心。他說，巴基斯坦在核電利用方面有長達35年的經驗，并承諾所有項目接受國際原子能機構的監督。隨后，庫雷希話鋒一轉，開始強調目前巴基斯坦電力嚴重短缺的現狀。他表示，巴基斯坦城市每天停電6到8小時，農村停電長達10到12小時，電力短缺嚴重阻礙了巴基斯坦經濟復蘇。

　　巴基斯坦央行出臺最新研究報告指出，除了國際金融危機和國內安全形勢惡化的因素，電力緊缺是導致海外直接投資（FDI）急劇下滑的元兇之一。巴基斯坦《新聞報》近日刊發的一篇報道顯示：在2009-2010財年（2009年7月至2010年6月），外來投資對巴基斯坦急劇縮水至22.05億美元，同比降幅高達40.7%。

　　在電力緊缺的情形下，相較美國5億美元的援助，中巴間規模巨大的合作無疑對巴方更有吸引力。扎爾達里訪華期間表示，“我是巴基斯坦第一個商人出身的總統，所以我非常清楚電力短缺對經濟發展的危害，這甚至會導致投資者推遲10年開展項目。”巴基斯坦媒體近日報道，一家中國公司的領導人表示愿意投資100億美元，在巴基斯坦建設水電站。

　　與此同時，和部分西方媒體積極炒作中巴核電合作不同，中巴雙方顯然把電力合作聚焦在新能源領域。

　　扎爾達里總統訪問上海期間，曾與18家中國新能源企業和機構進行交流，邀請中國企業投資巴基斯坦新能源產業。

風能、太陽能市場潛力大

　　巴基斯坦對新能源的熱情并不單單來自于綠色環保的訴求，也是因為之前因為依賴傳統能源吃過大虧。

　　巴基斯坦目前大部分的電力供應來自于以重油為燃料的火電站，但巴基斯坦是一個石油凈進口國，本來就脆弱的供電體系還受國際油價波動的巨大影響。

　　巴基斯坦駐華大使馬蘇德?汗說：2008年巴基斯坦的供電系統就受到國際油價高漲的巨大沖擊。2008年國際油價一度觸及147億美元的高點，巴基斯坦的外匯儲備因為石油進口費用的暴漲而迅速減少，最后不得不向國際貨幣基金求助，申請了一筆76億美元的貸款來渡過難關。在這一年，火電廠的燃料告罄，也讓巴基斯坦電力短缺問題雪上加霜。

　　馬蘇德?汗說，巴基斯坦未來15年的能源需求巨大，至少相當于2.5億噸原油的能源消耗量。但2008年的高油價夢魘，讓巴基斯坦認識到能源供應多元化的迫切。馬蘇德?汗說，巴基斯坦希望在未來20年內將可再生能源的比率提高到5%到10%。

　　太陽能和風力發電，正是巴基斯坦發展新能源產業的三大重點。

　　AEDB向本報提供的文件表明，巴基斯坦發展可再生能源的潛力巨大。據AEDB計算，巴基斯坦風電資源的總裝機容量高達34萬兆瓦，太陽能發電總裝機容量高達290萬兆瓦。

　　巴基斯坦駐滬總領事扎法爾?哈桑告訴本報：扎爾達里總統7月訪滬的主要目的之一，就是為了招攬中國的太陽能和風能企業。

　　馬蘇德?汗介紹說，巴基斯坦廣闊的沿海地區風力資源豐富，金風科技目前也已經在卡拉奇設立了辦事處。而巴基斯坦中南部地區非常適合發展太陽能。

　　上海凱德偉業公司總經理李新生在巴基斯坦開展業務的時間已經接近二十年，他告訴本報，巴基斯坦目前青睞太陽能和風能，也是因為這些新能源項目建設周期短，能夠立竿見影地緩解巴基斯坦電力短缺。“這一點在風電上特別明顯，只需要將設備運過去安裝起來立刻就能發電�！�

中國企業試水

　　中國新能源產業內的一些龍頭企業，已經開始試水巴基斯坦市場。其中尚德電力、金風科技、正泰電氣和中電電氣已經給巴基斯坦駐華大使馬蘇德?汗留下深刻印象。

　　金風科技國際業務總監李春華向本報透露，金風目前已經參與了巴基斯坦的風電項目招標。金風科技總部位于臨近巴基斯坦的新疆，一直將中國中西部作為核心市場，這一地理位置為金風開拓巴基斯坦市場提供了優勢，而金風風電項目較低的維護成本也適用于巴基斯坦國情。他告訴記者，他曾當面向扎爾達里總統轉達了金風進軍巴基斯坦市場的上述優勢。

　　尚德電力從2007年就開始為巴基斯坦的一些邊遠地區提供太陽能戶用系統，并在2009年與AEDB簽署了合作備忘錄。尚德電力銷售部副總裁胡惠明向記者透露：尚德電力將來還會與國際電力公司開展合作，在巴基斯坦建立并網太陽能電站。

　　中電電氣太陽能研發中心負責人賈艷剛則表示，中電電氣目前正在巴基斯坦開展10兆瓦太陽能光伏電站的前期準備工作，2.4兆瓦的試驗風電項目將在年底竣工，而300兆瓦的風電項目也正處于審批過程之中。他還表示，中電電氣未來5年內將與南京蘇耐格、湘電聯手，在巴基斯坦建設50兆瓦的太陽能光伏發電項目和2500兆瓦的風電項目。

　　Arif Alauddin告訴記者，7月有不少中國企業家主動向他介紹過自己公司的競爭優勢。比如豐達公司的張學維經理就特別強調，他們公司的風電設備在低風速下也能運行，可以在更多領域進行推廣。而正泰電氣副總裁林柏生則邀請Arif Alauddin去參觀工廠，并強調他們不單擁有承建太陽能電站的能力，在輸變電設備領域也經營多年，可以提供一體化的解決方案。

市場風險：政局和政策

　　中國企業在踴躍試水巴基斯坦新能源市場的同時，也沒有對一些市場風險放松警惕。

　　巴基斯坦國內的安全形勢，仍然令很多中國企業家擔憂。一位參加與扎爾達里總統交流的中國企業家就對本報說：“在巴基斯坦經常能聽到槍炮聲。”

　　巴基斯坦方面則希望通過政策優惠來克服中國商人的憂慮。

　　AEDB首席執行官Arif Alauddin向本報介紹了一系列新能源產業的優惠政策：巴基斯坦政府對新能源項目產生的電力承諾收購，國家電網承諾將輸電網絡連接到新能源項目所在地，巴基斯坦政府與亞洲開發銀行合作提供新能源項目的融資。

　　Arif Alauddin向本報提供的一份文件還顯示：新能源項目將享受銷售稅全部免除的優惠，新能源項目設備也享受進口關稅全面的優惠，巴基斯坦的銀行還將為裝機容量在10兆瓦以上的新能源項目提供特別補貼。

　　但中國企業家更加擔心的是，巴基斯坦目前承諾的一些優惠政策是否能夠完全兌現？

　　正泰電氣此前與巴基斯坦政府進行一個電站租賃項目的合作，但巴基斯坦后來將先期付款比率從14%下調到7%，這個項目就面臨數千萬美元的資金缺口，至今仍然擱淺。

　　不過李新生告訴本報，在新能源產業發展的政策方面，巴基斯坦相比歐美國家已經相當優惠�！艾F在歐美國家都在說歡迎中國企業去投資新能源項目，但在稅收等各方面并沒有提出什么優惠政策，巴基斯坦因為要靠新能源項目緩解電力緊缺，推出的優惠政策已經不少。” 李新生說，新能源企業甚至可以同巴基斯坦的國家電網進行電力價格談判，只要提供充分的證據來對他們主張的電價進行論證，國家電網也會接受他們的價格。

　　正泰電氣副總裁林柏生雖然對這些政策優惠也有所擔憂，但他也對本報說，既然總統都出來做了這些承諾，這些政策優惠在未來打折扣的可能性應該會低一些。