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　　全球最大的海上風電場已落戶英國并實現發電。經過十幾年的努力，英國已經成為海上風電的“沙特阿拉伯”，該國還希望將更多海上風電項目并入電網，打造更強大的海上風電之國。但因為高成本，英國大規模海上風電并網的可行性正遭受質疑。日前，由英國下議院議員組成的公共賬目委員會稱，將更多海上風電并網可能會增加消費者的電費負擔。

    　英國政府當前的目標是到2017年將18吉瓦海上風電并入電網。有市場調查機構稱，到2020年，英國可將這個目標翻番，將海上風電并網總量提升到38吉瓦。但是，英國能源監管機構??天然氣和電力市場辦公室去年公布的數據顯示，每兆瓦海上風電并網所需的費用比新建燃氣電廠還高。英國海上風電的遠大前程正遭受并網成本的現實考驗。

  　  據《衛報》報道，在當前英國政府的管理制度下，英國國家電網公司和其他電力供應商在得到許可證后才能建設輸電線路。企業可以通過競標來獲得建設海上風電傳輸網絡的許可證。輸電運營商的投資回報率同這些輸電項目的建設成本和運營20年內所需費用掛鉤，并隨著零售電價的變化而調整。

　    但英國公共支出委員會表示，許可證制度存在缺陷，這些公司在得到輸電線建設許可后，希望他們為消費者省錢的想法不切實際。公共賬目委員會主席瑪格麗特?；霍奇表示，在現行的制度下，指望國家電網公司在推進海上風電并網時為消費者省錢是不可能的，相反，它還可能會推高電價。“事實上，許可證制度在設計上就存在漏洞，是在犧牲消費者利益的前提下吸引投資。”

    　根據公共賬目委員會計算，未來20年里，海上風電并網所需投資高達170億英鎊，但許可證制度讓這些錢全幾乎全都落入英國國家電網公司等有許可證的企業的腰包。雖然如果這些公司未能履行其義務，他們會被處以收入10%的罰款。但收益和懲罰相比顯然嚴重失衡，很難起到約束作用。

   　 對此，天然氣和電力市場辦公室表示，議員做出的這份報告只涵蓋了招標第一階段的4個許可證項目，而整個發放許可證的過程可為消費者節省2.9億英鎊。該辦公室稱：“我們的目標是確保必要的投資，同時確保電力在合理的價格上得到輸送。同任何新興市場一樣，海上風電并網建設也需要從早期的交易中積累經驗并不斷完善。”

    　天然氣和電力市場辦公室的最終意圖是完善招標過程，提供效率并讓消費者從中受益。該機構還表示，政府正在咨詢各方意見，力圖改進制度，以解決議員們在海上風電項目中所發現的問題。

   　 英國能源和氣候變化部卻認可許可證制度，該部門稱，海上風電許可證制度充分利用競爭機制，讓想得到許可證的企業相互壓競爭，進而壓低海上風電并網成本。該部門還稱，通過競爭，去年并網的海上風電傳輸項目可為消費者節省35億英鎊。

  　  要想將海上風電場所發的電傳輸到陸上，離不開重型變速器等基礎設施。還需要大量的傳輸電纜。另外，無論陸上風電還是海上風電，要實現并網都需要很長的審批和等待時間。這些因素都已減緩了英國海上風電行業的發展。但是，海上風電已經被寄予厚望，英國希望它能幫助該國實現到2020年15%的能源來自可再生能源的目標。可見，降低并網成本已成為英國海上風電發展必須克服的問題。