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　　東非最大的經濟體肯尼亞近年來陸續發現足以用于商業開發的多種礦產資源，這其中除煤礦、鐵礦、石油和天然氣外，還包括黃金、鈦、鈮和稀土等稀有金屬礦產。礦產新資源的大發現使這個原本依靠農業、旅游業為經濟發展支柱的國家，在短短幾年間便邁進了“礦產資源豐富國家”的行列。肯尼亞礦業部長納吉布?巴拉拉日前在接受本臺記者獨家專訪時表示，肯尼亞已經把建成非洲的礦業中心作為該國礦業的發展目標。

　　巴拉拉在談起肯尼亞的“非洲礦業中心”夢時雄心勃勃地說：

　　“為了實現這一目標，我們制定了一系列戰略，比如在金融方面，我們正在建立金融中心，以確保礦業開發的融資渠道的暢通；和倫敦金屬交易所合作，著手建立內羅畢金屬交易所，以內羅畢為中心，輻射剛果、烏干達和坦桑尼亞等周邊國家。”

　　巴拉拉還表示，肯尼亞歡迎包括中國在內的各國企業前往肯尼亞投資礦業。

　　此外，為弄清楚肯尼亞現有礦產資源的總體情況，肯尼亞礦業部還和中國東部省份江蘇省的一家地質勘探研究機構簽署協議，委托其對肯尼亞境內礦產資源的種類、儲量、開發價值等情況進行普查，以便為其政府更好地制定礦業發展規劃提供依據。

　　不過，礦業并非肯尼亞的傳統產業，新近發現的大量礦產資源固然加速了這一“新興”產業的發展，但要打造非洲的礦產中心，肯尼亞還有很多的問題需要解決，比如：過時的礦業法與現實情況之間的矛盾，如何合理規劃國家礦業發展、充分利用礦產資源發展本國經濟、提高人民生活水平等等。

　　今年已經是肯尼亞實現獨立的第50個年頭，但其現行的礦業法卻依舊是前殖

　　民宗主國英國于70多年前制定的，根本無法滿足該國礦業發展的需要。正因如此，肯尼亞礦業部一直都把制定一部符合當前該國國情和國際形勢發展需要的新礦業法作為其最重要的內容之一來抓。

　　納吉布?巴拉拉說：

　　“沒有一部有力的法律，企業的利益、政府的利益和人民的利益就無從談起。因此，法律的作用就是保證在這三者之間利益的合公平合理分配，只有利益得到了合理分配，人民才能高枕無憂、盡享資源開發的帶來的好處，同時投資者的利益也能夠得到保護。我們看到一些國家雖然礦產資源豐富，但人民卻生活在貧困之中，我們要從中吸取教訓。通過調查，我們發現加納和博茨瓦納的礦業法很完備，我們新的礦業法草案就是吸收了這兩國礦業法的長處。”

　　據巴拉拉介紹，肯尼亞已經完成新礦業法草案內容的起草，新法律明確了礦產開發企業的準入標準、權利以及在繳納資源使用費、稅費和環保等方面的責任，并將有效保證利益在企業、政府和人民之間的合理分配。目前，該法律草案提交肯尼亞內閣會議討論，隨后將提交議會審議，有望于今年11月出臺。

　　巴拉拉強調，在企業、政府和人民三者利益當中，肯尼亞政府特別強調對民眾利益的保護，規定礦產開發企業必須履行其社會責任，回報當地社會。為此，肯尼亞礦業部8月初撤銷了今年1月到5月期間發放的礦產開發許可，并叫停新許可證的發放。巴拉拉說，此舉是為了為防止礦業領域的投機行為，增加礦業部門對外合作的透明度，防止利益僅僅流向少數人，確保整個國家都能夠從礦產資源開發潛力中受益。

　　“在申請礦產開發許可之前，相關企業應該先得到當地社會的認可，我們在這方面規定，礦產開發企業必須造福當地社會，這些企業在合法獲取利益和依法納稅外，最重要的就是要讓當地民眾看到礦產開發活動給他們生活帶來的變化。因此，礦業部開設了社會關系處，專門協調和處理礦業公司和當地社會的關系，確保當地社會能夠從礦產開發活動中受益。我們作為政府，也必須讓民眾了解，中央政府征收的資源使用費和稅費，其中的一部分將返還于社會，造福百姓，讓民眾切實感覺到從自己的土地下埋藏的寶藏中獲得了好處。”