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        11月27日，印度總理莫迪與印度國大黨主席Sonia Gandhi“喝茶”后，宣布將進一步討論推進“商品和服務稅務法案”（GST）。

        12月1日，國大黨副主席Rahul Gandhi正式開始掛帥，主抓GST問題的黨內討論，預計下周將與政府展開具體談判。

        多年來，印度一直試圖推行GST，但一波三折，至今未成。去年12月份，莫迪政府提出一項憲法修正案，旨在為GST的實施掃清道路，并承諾給予因實施GST而受損的地方邦政府以補償。目前，該修正案已獲得下議院通過，一旦國大黨同意支持，上議院亦將通過，然后由地方邦議會審議。

        “GST對于印度經濟和改革來說，將是革命性的一步！GST將把印度的市場和經濟統一在一個稅法之下，打破現在不同省邦之間的物理界限。GST將帶動印度GDP增速提高約2個百分點�！庇《刃碌吕锬岷蒸敶髮W教授Deepak對21世紀經濟報道記者說。

        統一稅制

        莫迪推動的GST是1947年以來印度最重大的稅制改革。

        外國投資者到了印度，最頭疼的問題是復雜的稅收體系。印度有27個邦，各邦都有自己的民選政府和議會，有權對自己所管轄的商品、服務實施不同的稅率和稅法。

        在印度各邦的交界處，都可以看到排著長龍的卡車停在路邊，等待執法官逐個盤查是否繳納了本邦的稅。據印度交通部的一份調查顯示，印度卡車四分之一的時間都浪費在這種檢查上。一輛卡車從印度南部到北部，需要在不同關卡支付至少5種不同稅費，且費率還不一樣。

        “有很多稅是被中央和地方重復征收的，稅種紛繁復雜，有消費稅、服務稅、銷售稅、增值稅、邦過境稅等等，稅種稅率各異�！盌eepak告訴21世紀經濟報道記者。

        “GST將消除這些差異和混亂”，印度研究機構Observer Research Foundation副主席Samir Saran對21世紀經濟報道記者說。他介紹，GST針對消費環節征稅，只有商品被消費時，才會征收稅款，并且在印度全國實行統一的稅率。GST實行后，印度自1947年開始實行的間接稅將被廢除，之前的稅種將被取消，包括：中央政府頒布的核心消費稅、附加消費稅、服務稅，邦政府頒布的增值稅、過境稅、購買稅等。

        按計劃，將成立GST委員會，主席由聯邦財政部長出任，其他成員包括：邦財政和收入部長，稅務部長，以及被邦政府提名的其他部長。GST委員會將決定哪些現行稅法將被GST替代，哪些產品將被納入GST產品名錄，以及稅率等問題。

        被取消獨立征稅權力的邦政府以及聯邦政府，在GST中獲得股份，從而分配到相應的稅收利益。GST相當于把印度各自為政的地方政府稅收利益，統一到一個合資公司中，之后大家根據股權獲得分紅。GST之外，還會成立獨立的爭端解決機構DSA，當地方政府與中央政府在GST中分配利益有爭端的時候，DSA可以中間協調。

        印度財政部長Arun Jaitley曾公開表示希望新稅法能夠在2016年4月之前亮相。

        據印度經濟學家預測，短期來看，GST將帶來通脹，尤其是在GST推出2-3年之后。決定印度通脹水平的一籃子商品中，約三分之一都在 GST 的征稅范圍內。假設GST最后的稅率設定在18%-22%之間的話，印度當地的電影票價格將平均上升5%-8%。但長期而言，GST可以提升印度的GDP大概1.5-2個百分點。

        成敗攸關

        多年來，印度一直試圖推行GST，但一波三折，至今未成。2008年，前政府總理辛格提出在兩年內在印度實施統一的GST增值稅稅率計算法，但由于地方政府阻力太大，未能上馬。

        去年12月份，莫迪政府提出一項憲法修正案，旨在為GST的實施掃清道路。同時，為了爭取邦議會的支持，莫迪也做了準備。地方各邦的阻力主要在于，來自GST的收入將流入那些消費商品和服務的邦，而不是生產商品和提供服務的邦。對此，政府同意給予在GST實施最初五年內蒙受收入損失的各邦補償，讓他們繼續單獨征收酒類和石油稅。

        由此，通過關于GST的憲法修正案成為關鍵。按程序，該修正案需要先在下議院審議通過，然后報送上議院審議，獲得三分之二多數通過后，拿到27個邦議會進行審議；至少需要獲得15個邦議會的批準，才能最終通過。之后再討論成立GST委員會，以及DSA。

        目前，修正案已經獲得下議院通過，人民黨在下議院占多數，但在上議院僅有少數席位，因此，莫迪此時需要尋找盟友獲得在上議院的支持。

        11月27日，由印度前總理辛格安排，莫迪與國大黨主席Sonia Gandhi喝茶，討論推動GST，提振了外界對于修正案通過的信心。

        而“國大黨支持的條件有三個，1.對跨地區運輸的產品額外征收1%的稅；2.18%的稅率上限；3.調整GST委員會的組織結構�，F在來看，只要政府對國大黨做些妥協，就應該能夠在明年順利推行GST，這樣可以提升GDP增速，并進一步吸引外國投資者。”Deepak教授說。

        “眾所周知，由國大黨組政的辛格政府在2009年也曾經推動過GST，所以，國大黨不會很強烈的反對GST。但是，如果莫迪不能滿足國大黨關于GST的條件，GST估計還是會再次陷入停滯�！盨amir Saran說。

        Deepak教授相對樂觀，他認為“在邀請‘喝茶’前，莫迪政府已經準備好接受國大黨的條件了�！� Deepak說。

        而國大黨也有達成合作的準備。Deepak分析，12月1日，國大黨組織了黨內討論，以決定是否與莫迪政府合作推進GST法案，“這說明國大黨已經開始推進此事�！倍�且，由于GST在消費端收稅，其實行料將推高印度的通脹水平，這或許會對莫迪政府在2019年的連任選舉不利，從爭取選票考慮，國大黨亦有動力支持GST。