一、無風不起浪
2009年6月30日美國國際貿易委員會(ITC)宣布,對中國輪胎采取特保措施,提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關稅的方案,第1年至第3年額外征收的關稅 分別為55%、45%、35%。奧巴馬于9月14日宣布,按特保條例對來自中國的入口輪胎征收為期三年高達三成五的懲罰性關稅。13日,中國商務部啟動對美國部分汽車、肉雞產品的反傾銷和反補貼立案審查程序.
2010年10月24日美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅的法案,其實就是針對中國。
這就說明,輪胎特保案不是一個孤立的事件。
2011年5月,商務部公布了對美國部分進口汽車產品反傾銷和反補貼調查的終裁決定。該終裁決定認定原產于美國的排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車存在傾銷和補貼。
商務部相關負責人表示,美國產部分汽車存在的傾銷和補貼,使中國國內產業受到了實質損害,并且傾銷和補貼與損害之間存在因果關系。按照商務部發布的 終裁傾銷幅度,通用汽車有限公司、克萊斯勒集團有限公司、梅賽德斯-奔馳美國國際公司、寶馬美國斯帕坦堡工廠、美國本田制造有限公司及美國本田有限公司以 及其他美國公司的2.5升以上進口小轎車和越野車均存在不同程度的傾銷和補貼。其中,通用汽車有限公司的傾銷幅度和補貼率分別為8.9%和12.9%,克 萊斯勒集團有限公司也達到了8.8%和6.2%。另外,梅賽德斯-奔馳美國國際公司的傾銷幅度為2.7%。
值得注意的是,商務部在終裁公告中并未啟動對美國相關汽車企業的臨時反傾銷與反補貼措施。相關專家表示,不采取相關措施,很有可能是為之后的雙邊談 判留有一定的空間和籌碼。目前美國車企在華擁有巨大的利益,在美國國內也受到了政府的補貼救助,其對美國商務部的決策具有不容忽視的影響力。
2011年5月3日,國務院關稅稅則委員會發出《對原產于美國的排氣量超過2.5升的進口小轎車和越野車暫緩征收反傾銷稅和反補貼稅的決定》。決定說:“根據商務 部的最終裁定,原產于美國的排氣量超過2.5升的小轎車和越野車存在傾銷和補貼,中國國內產業受到實質損害,且傾銷、補貼和實質損害之間存在因果關系。根據《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》的有關規定,可以對上述被調查產品采取反傾銷措施和反補貼措施。根據《反傾銷條例》第三十七條、第三十八條,《反補貼條例》第三十八條、第三十九 條的規定,以及商務部《請示》中所提建議,國務院關稅稅則委員會決定暫緩對涉案被調查產品征收反傾銷稅和反補貼稅。”
有評論認為:回顧奧巴馬當政以來,對中國產品頻繁發起貿易制裁,中美貿易關系似乎越來越緊張。美國頻頻對中國實行貿易制裁,折射出中國的寬容與大度。中方除了發表聲明進行抗議外,一般都沒有什么后續行動,有時對方對中國的某項產品征收巨額報復性關稅,中國企業也很少上訴,或者不上拆,因而被迫讓出市場。正是中國的這種寬容與大度,助長了美方頻繁發起貿易制裁。
2011年9月商務部宣布:應中國汽車工業協會的要求,商務部將對原產于美國的部分進口汽車反補貼、反傾銷的立案審查。中汽協提交的申請書認為,調查的進口產品存在傾銷,并且對國內產業造成了損害。
分析人士表示,早在今年9月美國宣布對中國輪胎征收懲罰性關稅時,商務部就表示將啟動對美部分汽車的雙反調查程序,但一直沒有宣布具體的調查對象。 而就在前日,美國商務部初步裁定對從中國進口的油井管征收最高達99.14%的反傾銷稅的消息傳出,因此商務部昨日宣布正式啟動對美國部分汽車的雙反調 查,可視為對美國商務部上述裁定的回應。
商務部認為:中方將按照《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》及相關 WTO規則進行調查。按照《中華人民共和國反補貼條例》第三條規定,“補貼,是指出口國(地區)政府或 者其任何公共機構提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。”其中包括“出口國(地區)政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接 提供資金,或者以貸款擔保等形式潛在地直接轉讓資金或者債務;出口國(地區)政府放棄或者不收繳應收收入”等內容。當美國汽車企業陷入破產困境時,美國政 府提供了大量的貸款、且大手筆注資,此舉違反了中方規定。
據媒體報道,諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨認為,“美國大量補貼汽車業的行為,破壞了WTO 的自由貿易規則。按照規定,如果一國對某一行業增加補貼費,對其他成員方的經濟貿易利益產生了不利影響,那么其他國家有權利加征關稅。其他WTO成員有權 對美國出口的汽車加征關稅。”
12月14日,商務部稱, 根據《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》的規定,經國務院關稅稅則委員會同意,按照商務部2011年第20號公告發布的最終裁定,對原產于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補貼稅,實施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。
二、制裁反應非常克制
根據商務部《關于原產于美國的部分進口汽車產品反傾銷反補貼調查案的最終裁定》,對美國各汽車公司征收的反傾銷稅率如下:通用汽車有限公司8.9% ;克萊斯勒集團有限公司 8.8%;其他美國公司21.5%;梅賽德斯-奔馳美國國際公司 2.7%;寶馬美國斯帕坦堡工廠2.0%;本田制造有限公司及美國本田有限公司 4.1%。
對各美國公司征收的反補貼稅率如下:通用汽車有限公司 12.9%;克萊斯勒集團有限公司 6.2% ;福特汽車公司0%;其他美國公司 12.9%;梅賽德斯-奔馳美國國際公司、寶馬美國斯帕坦堡工廠、美國本田制造有限公司及美國本田有限公司 0%。
反傾銷計算公式為:反傾銷稅額=海關完稅價格×反傾銷稅稅率,反補貼稅額=海關完稅價格 ×反補貼稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅、反傾銷稅和反補貼稅作為計稅價格從價計征。
三、對中國市場影響甚微,對美國汽車工業影響很大
今年1-10月,中國進口汽車79.7萬輛,其中德系站58.9%,日系占25.8%,美系占8.3%,韓系占7.0%。按此比例,1-10月美系車進口量大約6.5萬輛,實際上在中國進口車市場上影響甚微,按1900萬輛的總規模計算,只不過占3%。據進口汽車中心的資料,美國最牛X的凱迪拉克,1-10月進口不到2萬輛,與奔馳、寶馬、奧迪在中國近20萬輛的銷量比較,真是讓人替他們臉紅。
但是美國汽車工業卻非常依賴中國汽車市場。通用把第二個全球總部放在中國,福特制定了“3158”計劃,即未來十年內,分三階段,使福特在華銷量達到150萬輛的規模,占有8%的市場份額。克萊斯勒品牌正走在重新回歸中國的路上,目前完全以進口車的形式銷售。他們滿懷信心,克萊斯勒中國的總體銷量將會達到4萬輛左右。
最近美國勞工部宣布,11月份美國非農業部門失業率下降至8.6%,創下2009年3月份以來的最低水平。
媒體分析:失業率下降對于謀求連任的奧巴馬總統而言無疑是利好消息:自他就任總統以來,美國的失業率大多徘徊在9%左右,甚至突破過10%。美國歷史表明,自二戰以來,從來沒有一任總統能夠在失業率高達9%以上時成功連任。但分析家認為:一個很重要的原因是,有31.5萬人因為長期失業心灰意冷,在11月已放棄尋找工作的努力,成為自愿失業人群,從而不再被計算為失業者,也在統計上壓低了失業率。
中國對美國進口汽車的制裁,將會使一部分美國汽車工人實業,但這不是中國人的過錯,因為奧巴馬對中國的經濟制裁,已經使更多的中國人失去工作崗位。
四、美國進口車型將漲價
從美國進口的中高端車型一般在30萬~40萬元以上,與國內生產的同級別車型相比,在價格上本身就不具有優勢。而此次商務部的雙反調查結果,如果認定上述車型傾銷,將對其征收反傾銷稅,必然造成此類車型的價格上漲10%-15%,這對于這部分車型的銷售將帶來不小的影響。
根據中國汽車進口中心的統計,目前豪華車的進口增長趨勢已經放緩。今年3月,豪華車進口增長幅度達到64.6%,到10月已經降到32%;超豪華車一季度的增長幅度是158%,三季度已經只有73%。很多車型開始降價促銷,在這種形勢下,美系車反而逆市漲價,應該不是什么好消息。
五、美國汽車公司太壞,應該狠狠懲罰
2010年2月,通用汽車同意將旗下薩博以4億美元的價格出售給荷蘭跑車制造商世爵汽車。此前,通用汽車與世爵在收購薩博問題上曾因為融資問題出現意見分歧,因此計劃逐步關閉薩博品牌,并為此任命了關閉薩博的兩名監督人員。世爵并沒有完全放棄收購計劃,多次修改薩博競購方案,最終達到收購目的。
世爵未能改變薩博的命運,沒有扭轉薩博虧損的局面,世爵已經喪失信心,決定將薩博出售給中國公司。10月28日,瑞典汽車與龐大集團、青年蓮花汽車公司就收購事宜簽署諒解備忘錄。龐大集團及青年汽車將聯合出資1 億歐元收購薩博汽車及薩博英國銷售公司100%的股份。
沒過幾天,美國通用汽車跳出來,聲稱將阻止兩家中國公司收購薩博,并有意對薩博提供長期貸款。通用汽車發言人吉姆?:“通用不會同意轉讓薩博的所有權,因為這要么會對通用與中國的關系帶來負面影響,要么會對通用在全球的利益造成負面影響。”媒體認為,通用的這一疑慮與擔心其技術流失到中國有關。
世爵購買薩博,通用汽車除了討價還價,沒有任何其他條件。唯獨對中國人,總是另眼看待。
美國人對中國不懷好意,是人皆知,到處壞中國的事,拉著印度、日本、韓國一幫子要遏制中國,南海出現糾紛,美國人馬上現身,乘機挑唆越南、菲律賓等國,明著打利比亞,暗地里壞中國的事……
1949年,新中國剛剛建立,美國就提議秘密成立了巴黎統籌委員會,限制成員國向社會主義國家出口戰略物資和高技術。被巴統列為禁運對象的有30個國家。對中國的禁運要比蘇聯和東歐國家的禁運要嚴厲得多。禁運清單內的三類物品,甚至連根本不屬于巴統貿易管制范圍內的207種物品不分級別一律對中國實行禁運。1990年,巴統大幅度放寬對原蘇聯和東歐國家的高技術產品出口限制,但是對中國的限制沒有變化。1994年4月,巴統正式宣告解散,但是對中國的技術封鎖合武器禁運還是存在。
最近,印度拒絕購買F-16和F-18型戰機,美國決定將向印度出售最新型的F-35戰機。美國國防部遞交給國會的報告說,印度是美國的重要伙伴,華府有意強化與印度的安全合作,其中包括聯合軍演與出售尖端武器。五角大樓的報告指出,現在美國主動提出向印度出售F-35,如果印度表示感興趣,美國將提供有關的所有資料。其用意還是在于遏制中國。
最近,兩名共和黨議員指責白宮科技政策辦公室和美國宇航局與中國開展的合作,議員沃爾夫稱,“美國根本不應該幫助中國發展太空項目。我們在和中國機構或公司簽訂協議時應該非常謹慎,以免轉讓技術或敏感信息。在科技上和中國接觸,相當坦白說這不只是天真,而是危險”。
通用汽車對薩博的命運并不在乎,也不在乎其它人買薩博,只是關注技術不要讓中國人得到。通汽車在中國賺夠了錢,沒有中國可能破產的通用再也爬不起來,但是通用并沒有對中國人表現出“友誼”,連已經過時的技術也不肯讓中國人沾邊。
(來源:互聯網)最新展會 |
網站首頁 - 關于我們 - 使用協議 - 免責條款 - 版權隱私 - 網站地圖 - 友情鏈接 - 廣告服務 - 會員服務 - 免費注冊 - 聯系方式 | ||||||||
問題請通過在線提問反饋 | 在線客戶QQ:105452034 | 收費會員及廣告咨詢電話13332201705 技術支持:遼寧衡駿節能科技有限公司 | ||||||||
Copyright 2007- dbzz.net All Rights Reserved 東北制造網(東北地區唯一制造業網上平臺) 版權所有 遼ICP備2021008091號 遼公網安備21021702000105 | ||||||||
為獲得最佳瀏覽效果,建議使用IE7以上,或Firefox7以上瀏覽器 | ||||||||
|