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　　“今年1~10月，黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業鋼鐵完成固定資產投資31363億元，同比增長18.9%，而去年同期的增速只有1.6%，同比加快了17.3%，這表明鋼鐵行業仍存在產能擴張現象。”在昨天舉行的“我的鋼鐵網”年會期間，中國鋼鐵工業協會副會長、秘書長張長富用一組數據，指出了目前存在的國內鋼鐵業產能擴張的怪圈。

　　產能過剩地區的擴張

　　張長富指出，根據中鋼協的統計數據，今年以來鋼鐵行業投資不僅再現明顯增長之勢，而且投資熱點更是集中在鋼鐵產能已經嚴重過剩的環渤海地區。

　　從各地區鋼鐵項目投資情況來看，今年1~10月份，環渤海地區河北、遼寧、山東、北京、天津完成投資額占全行業投資的27.2%;華北地區同期投資額占比亦達23.6%，接近四分之一。而上述地區正是我國鋼鐵產能過剩比較嚴重的地區。

　　而另一方面的數據則顯示，鋼鐵行業的盈利狀況并不樂觀。根據中鋼協對重點大中型鋼鐵企業的統計，今年1~10月，由于原燃料價格的上漲幅度高于鋼材價格的上漲幅度，導致鋼材的平均銷售利潤率只有2.76%，低于2010年的2.91%，10月份的銷售利潤率更是降至0.47%，創年內新低。

　　整個行業已經瀕臨虧損的邊緣，為何仍有企業不斷擴張新產能?

　　對此，一家位于環渤海地區的鋼鐵企業內部人士告訴記者，與更多生產板材的一些國有大型鋼鐵企業相比，主要生產長材的民營鋼鐵企業利潤空間要相對大一些，這些企業的生產規模往往不大，而只有擴建生產線，才可能進一步降低成本，賺到更多的錢。此外，與一些大型鋼鐵企業受困于國家原則上不核準新的鋼鐵項目相比，居于地方的小鋼鐵企業更容易私上新項目，由于鋼鐵生產也是地方稅收的主要來源，地方政府對此也是“睜一只眼閉一只眼”。

　　張長富披露的另一組數據也證實，新的鋼鐵投資主要來自非國有企業。今年1~10月，國企投資項目同比降低0.38%，而非國有企業投資額同比大幅增長39.4%，“中小企業利用融資來的資金在產能過剩地區進行擴張，值得我們反思。”張長富表示。

　　淘汰落后中的“以小換大”

　　事實上，上述一系列數據，也正是寶鋼、武鋼等大型國有企業目前所面臨的尷尬。近幾年來，這些企業不僅在國內鋼鐵企業跨區域重組上面臨重重阻礙，企業自身希望新建的項目也沒有著落，目前，寶鋼在廣東湛江和武鋼在廣西防城港計劃興建的千萬噸鋼鐵項目，仍有待政府部門的批準。

　　而這樣的怪圈也已被工信部看在眼里。工信部原材料司鋼鐵處處長張德琛昨天表示，國內鋼鐵布局調整進展緩慢是鋼鐵行業面臨的主要問題之一，“比如環渤海地區產能已經過剩，大量鋼材要從北方南運，所以我們制定的‘十二五’鋼鐵規劃的目標之一就是要對產能過剩地區的盲目擴張進行抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，推進福建寧德鋼鐵基地建設，從根本上解決‘北鋼南運’的問題。”

　　張德琛指出，在優化產業布局方面，工信部也希望不同區域不要再搞一刀切。“環渤海、長三角地區原則上應不再布局新建鋼鐵基地，河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省則要減量調整區域內產業布局，湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區省份不增加鋼鐵總量，推進產業升級，而西部部分市場相對獨立區域，可結合區域差別化政策，適度發展鋼鐵工業，新疆、云南、黑龍江等沿邊地區，則要積極探索利用周邊境外礦產、能源和市場，發展鋼鐵產業。”

　　而另一位鋼鐵行業人士也告訴記者，導致中小企業仍在擴張產能的另一催化劑，是近幾年來的淘汰落后產能，由于淘汰落后的標準要求與高爐容積掛鉤，淘汰一些高爐后，后續的轉爐、軋機就沒有了前道工序原料的供應，等于是整個煉鐵煉鋼程序都要被影響，因此很多中小鋼鐵企業為了生存都在新上大高爐以避免產能被全部淘汰，這樣反而造成了產能越淘汰越多的實際后果。

　　據了解，目前國家對鋼鐵行業淘汰落后的標準的確主要是以高爐容積為標準，最初規定要淘汰300立方米以下的高爐，之后標準又提高到400立方米。

　　不過，張德琛昨天透露，“十二五”期間仍將繼續推進鋼鐵淘汰落后的工作，計劃淘汰落后煉鐵能力4500萬噸，煉鋼5000萬噸，但對于淘汰落后標準，將不再使用提高裝備容量方面的標準。