“三年規劃”是繼續2006年國務院8號文件《關于加快振興裝備制造業若干意見》之后，中央下發的第二個振興裝備制造業綱領性文件。根據《三年規劃》的要求，結合機床工具行業的發展現狀，中國機床工具工業協會提出，機床工具行業的三年振興規劃目標：經過三年的發展，國產機床國內市場占有率提高到70%以上，其中數控機床占有率提高到40%以上，而現在我們的數控機床占有率是20%。
“要完成這個目標就必須提高國產數控機床的配套率，這個是制約機床主機發展的最大瓶頸�！眳前亓謴娬{說，國產機床國內市場占有率提高到70%以上，數控機床占有率提高到40%以上，這個目標很艱巨。關鍵部件、配件決定著主機的發展，只有關鍵部件、配件發展上了水平，關鍵功能部件的自配率提高了，才能形成一批在國際上具有較強競爭力的大型數控機床制造企業，我國才能稱得上是制造強國，目前還只是制造大國。
基礎零部件的生產研發是我國裝備制造行業大多數企業的“短腿”。國外供應商企業在基礎零部件供給、價格、供貨期、規格等多方面陸續開始對我國采取限制，在這樣的情況下，機床行業的大部分利潤要被進口零部件吃掉。為此，盡快解決關鍵、核心零部件長期依賴進口、受制于人的局面，是裝備制造企業所面臨的共性問題。
吳柏林在向記者分析國內關鍵部件、配件的現狀時指出，近年來我國機床部件生產企業規模發展迅速，技術進步也很快。但是和國外同行相比差距還非常大。主要原因有：一是產業發展和過去的政治環境有關，過去國家支持程度不夠，而企業急功近利的思想嚴重，導致重主機、輕部件。二是，科研投入少、基礎薄弱。比如，在一些關鍵部件領域，我們的一些企業也能做出來，但是他們是用普通機床做出高精度的功能部件，這些產品也能用在一些高檔的數控機床上面，但是它的精度的穩定性和保持性不行，再加上原材料的問題和工藝水平問題。人家國外先進的部件能用三年不換，而國內的部件也許只能用到一年半就得換了。這也是造成國產功能部件市場占有率低的原因。
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